2023年12月，国家外汇管理局推出的《银行外汇展业管理办法（试行）》标志着我国银行外汇展业改革进入新阶段。经过一年的实践，该《办法》有效减轻了银行和企业的负担，提升了监管质量。

2024年12月27日，国家外汇管理局进一步深化改革，发布了3项配套法规文件及3项行业指引规范，与原有的《办法》共同构建起“1+6”展业改革制度体系，全方位指导并推动银行外汇展业改革。这一体系旨在提供更加全面细致的政策指导，推动改革深入实施。

新发布的配套制度包括《银行外汇业务尽职免责规定（试行）》《银行外汇风险交易报告管理办法（试行）》及数据采集规范，明确了尽职免责情形、风险交易报告流程、信息采集路径等。同时，行业指引规范则涉及外汇业务客户尽职调查、客户外汇合规风险等级分类及外汇风险交易监测体系建设，为银行提供了科学、系统的操作指南。

国家外汇管理局副局长李斌指出，该改革体系注重平衡风险与便利，保持政策灵活性，为银行新旧业务模式转换提供过渡期。此外，国家外汇局将组织对银行进行尽职免责规定的宣介，确保银行了解自身权益，打消顾虑，更好服务实体经济。

改革实施一年来，参与银行数量大幅增加，业务范围覆盖全国多个地区。银行反映，改革明显减轻了事中审核压力，缩短了业务办理时间。同时，改革还扩大了便利化政策企业覆盖面，企业业务办理时间平均缩短50%—75%，资金结算效率显著提升。

未来，国家外汇管理局将继续结合银行实践优化政策设计，推动展业改革提质扩面，形成兼顾便利化和防风险的制度性、系统性安排，为高水平开放和金融高质量发展保驾护航。

（文章来源：中国证券报）