11月28日，国家医保局举办了关于2024年国家基本医疗保险、工伤保险及生育保险药品目录调整的新闻发布会。会上，“创新药”成为了高频词汇，备受市场瞩目。

当前，创新药行业正面临多元支付机制不完备、融资渠道受限等多重挑战。此次发布会传达的积极信息，对于增强市场主体的创新信心、推动行业发展具有深远影响。7月5日，国务院常务会议审议通过了《全链条支持创新药发展实施方案》，此次医保目录调整是该方案实施后的首次调整。

笔者认为，创新药在发布会上备受关注，彰显了国家对行业发展的大力扶持。首先，国家医保展现出强烈的意愿与能力，通过“真金白银”继续支持创新药的发展。近年来，医保目录的常态化调整，大幅缩短了创新药从上市到纳入医保的时间，为新药迅速进入市场创造了条件。

2024年，国家医保目录纳入的“全球新”创新药数量创历史新高，直接激励了创新药企。国家医保局还透露，近年来药品耗材集中带量采购为新药、新技术的准入及医疗服务价格调整腾出了超过5000亿元的医保基金空间，为新药纳入目录提供了坚实基础，预示着新药进入医保目录的前景广阔。

其次，国家医保在惠及患者的同时，也兼顾了企业的合理回报。在2024年医保目录谈判中，创新药的谈判成功率超过90%，高出总体成功率16个百分点。这体现了国家医保局与医药企业之间的深入沟通与协商，旨在实现双赢。这种平衡与协调，为创新药获得合理回报提供了可能，并提升了市场对创新药盈利能力的信心。

再者，国内药企的创新得到了明确支持。在医保等政策的推动下，我国新药研发水平不断提升，产业规模持续扩大，国内在研新药数量跃居全球第二，加速向高质量创新转型。此次医保目录调整新增的91种药品中，国内企业药品占比超过70%，显示出政策对国产创新药的倾斜，未来有望进一步激发国内药企的研发创新活力。

此外，探索多层次支付体系也是本次发布会的一大亮点。随着医药技术的快速发展，一些高价细胞治疗、基因治疗药物因价格高昂未能进入医保目录。因此，构建多层次的药品支付体系成为业界的共识。发布会上提出的“构建‘1+3+N’的多层次医疗保障体系”备受关注，其中商业健康保险扮演了重要角色。

国家医保局正计划推进医保数据赋能商业保险公司、医保基金与商业保险同步结算等支持政策，以激活更多资金投入商业健康保险，促进更多高端医药技术和产品的应用。市场普遍认为，推动商业健康保险与基本医保的有效衔接，将为创新药提供更广阔的市场空间。

在笔者看来，国家医保局“以前所未有的力度”支持创新药发展的表态，不仅体现了国家对医药创新的高度重视，也向市场传递了一个明确信号：创新药物将在未来的医疗体系中发挥重要作用。在政策的引导和支持下，我们有理由相信，创新药将继续蓬勃发展，成为推动我国医药产业高质量发展的重要动力。同时，我们也期待更多的国内企业和资本能够投身到创新药的开发中，共同推动我国医药产业实现新的飞跃。

（文章来源：证券日报）