AI导读：

平阴县将出让为期30年的低空经济特许经营权，中标单位为山东金宇通用航空有限公司。然而，多位专家学者对此表达了谨慎态度，指出低空经济目前最大的瓶颈是空域管理使用问题。

11月26日，济南公共资源交易中心官网发布了一则关于平阴县低空经济特许经营权出让项目的中标公告。公告显示，平阴县将出让为期30年的低空经济特许经营权，项目招标人为平阴县发展和改革局，中标单位为山东金宇通用航空有限公司，中标金额高达9.24亿元。

根据公告内容，特许经营者在特许经营期内将负责低空经济的运营和维护，并提供飞行执照驾培等服务。这一消息引发了广泛关注，澎湃新闻记者随后致电平阴县发展和改革局进行了解，得知已成立专门工作小组负责此事，并将在近日进行集中采访和答复。

天眼查App显示，中标企业山东金宇通用航空有限公司由平阴县财政局全资控股，注册资本2亿元，但暂无实缴资本。值得注意的是，该公司于今年11月5日注册成立，而平阴县的招标公告也是在同一天发布的。

业内人士认为，平阴县低空经济特许经营权出让项目是地方对低空经济的积极探索，有助于为行业注入新的动能。然而，多位专家学者对此项目表达了谨慎态度，指出低空经济目前最大的瓶颈是空域管理使用问题，包括飞行的垂直和平行距离、有人机和无人机的不同要求等，整体上仍在等待规则细化。

民航专家刁伟民指出，空域资源是国家所有，归中央统一管理，地方并无权力转让空域使用权。即使是做低空项目运营，也需要空域作为载体。广东省交通运输协会智库专家韩涛也认为，空域是国家事权，不是地方事权，地方政府没有权力出让空域。

此外，国家空管委于2023年11月出台的《中华人民共和国空域管理条例（征求意见稿）》也明确指出，空域是国家重要战略资源，属于国家所有，禁止任何单位或者个人侵占、破坏空域资源或者干扰空域管理活动。在韩涛看来，低空空域一定要有管理，但难以实现市场化。

平阴县的招标公告没有明确说明特许经营权的具体内容，但中标公司的经营范围覆盖面非常广，包括通用航空服务、民用机场运营、飞行训练、旅游业务、民用航空器驾驶员培训等。中国民航大学临空经济研究中心主任曹允春表示，该项目特许经营权范围可能非常广，涉及到飞行器在空中的安全问题，一个运营公司难以负责整个空域的安全问题。