距离美国候任总统特朗普再次入主白宫不足一个月，他便在社交媒体上放出狠话，称就职首日将签署行政命令，对墨西哥和加拿大进口产品征收25%的关税，并额外对中国商品加征10%的关税，此举旨在应对毒品泛滥和非法移民等国家安全挑战。

此言一出，立即在业内掀起轩然大波。界面新闻采访了多位北美资深政治、经济、外交学者。他们普遍认为，特朗普此举不过是其惯用的谈判策略，意在迫使贸易伙伴妥协，从而缩小贸易逆差。

加拿大阿尔伯塔大学政治学教授Julián Castro-Rea指出，特朗普的谈判手法通常是先发表极端言论，设定高标准，以此获取更有利的谈判地位，进而迫使贸易伙伴接受更可接受的解决方案。他以特朗普在首个任期内终止北美自由贸易协定（NAFTA），转而达成美-墨-加协定（USMCA）为例，说明了这一点。

Castro-Rea认为，特朗普对墨加征收关税的提议违背了USMCA的初衷，即降低贸易壁垒，促进北美地区的经济合作与竞争力。根据USMCA，除汽车及零部件、纺织品和服装、含有外国成分的商品以及超过既定数量的农产品外，各成员国对大多数产品的最高关税为3%。

此外，Castro-Rea还指出，对中国加征关税也违反了世贸组织的精神，即强化全球贸易以鼓励公平的经济竞争。中国驻美国大使馆发言人刘鹏宇对此回应称，中美经贸合作的本质是互利共赢，贸易战和关税战不会有赢家。

墨西哥、加拿大和中国都是美国的主要贸易伙伴。如果特朗普真的加征关税，那么他关于降低通胀的竞选承诺将难以实现。Castro-Rea表示，新的关税将不可避免地转嫁到美国消费者身上，导致商品价格上涨，加剧通货膨胀，给低收入家庭带来更大的经济负担。

特朗普还威胁要将大量移民驱逐回邻国。然而，美国农业、建筑、酒店、餐馆以及儿童和老年人护理等行业严重依赖移民劳动力。如果数百万移民被驱逐出境，虽然可能在一定程度上提高本地劳动市场的竞争力，但用工成本的飙升将引发二次通货膨胀。

南加州大学政治学与国际关系教授阿伦森（Jonathan Aronson）预测，特朗普会说到做到，上台首日就大幅提高关税。但他也指出，其他国家将对等报复，导致通货膨胀飙升。届时，特朗普对大规模驱逐非法农业工人的立场可能会动摇，这将成为他的政治噩梦。

新政府内阁班底已初具雏形，几乎都是鹰派人物。特朗普对财政和贸易岗位的挑选尤为谨慎。对冲基金巨头斯科特·贝森特被提名为财政部长，分析人士认为他可能会降低极端关税政策的可能性。而候任贸易代表贾米森·格里尔（Jamieson Greer）则持强硬立场，与莱特西泽一脉相承。

卡托研究所的克拉克·帕卡德等专家希望特朗普政府官员能从通货膨胀带来的政治影响中吸取教训，避免重蹈1930年代胡佛总统《斯穆特-霍利关税法案》的覆辙。该法案导致美国进出口额大幅下降，世界贸易规模萎缩了约66%，被认为是加重大萧条时期不景气的因素之一。

不过，也有美国政治经济专家和国际贸易学者对界面新闻表示，最终关税水平可能不会那么高，尤其是针对中国的全面关税。他们认为，许多美国经济利益集团可能会说服国会议员、影响行政部门，从而限制关税的实施范围。

尽管共和党在众议院和参议院都拥有多数席位，但优势并不明显。一旦有几个议员“叛变”，任何立法都将难以通过。此外，国会立法程序繁琐冗长，需要数月甚至数年时间。因此，特朗普在最新表态中透露打算直接通过行政令来实施关税措施。虽然执行“国家安全例外”条款是世界贸易组织规则所允许的，但各方都会非常谨慎使用。

马萨诸塞大学国际政治经济教授哈斯（Peter Haas）认为，各主要贸易伙伴早已将产能转移到第三方国家，更加依赖全球供应链。因此，特朗普的策略终将失败，届时所有人都将遭受损失。这甚至可能引发世贸组织的危机。而Julián Castro-Rea则总结道，如果特朗普足够理智、有称职的顾问和下属，他最终还是会淡化甚至忘记这些威胁。

（文章来源：界面新闻）