证券时报记者郭博昊

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《有效降低全社会物流成本行动方案》（以下简称《行动方案》），旨在通过深化体制机制改革、推动产业链供应链融合发展以及完善国家物流枢纽与通道网络等多个维度，全面部署降低物流成本的措施。

　　《行动方案》设定了明确的目标：至2027年，期望社会物流总费用与国内生产总值的比率能够降低到13.5%左右。此外，计划进一步优化货物运输结构，将铁路货运量和铁路货运周转量的占比分别提升至11%和23%左右，同时确保港口集装箱铁水联运量保持较快的增长态势。方案还提出要培育一批具备国际竞争力的现代物流企业，以构建统一高效、竞争有序的物流市场。

　　在深化体制机制改革方面，《行动方案》详细规划了推进铁路公路货运改革等具体措施。例如，促进铁路货运向铁路物流转型，大力发展高效稳定的直达货运班列，并探索利用高铁快运功能。同时，建立铁路物流服务价格体系，以降低铁路专用线的规划建设和使用费用。

　　对于公路货运，方案提出了综合施策，以解决经营主体“小、散、弱”等问题。通过发展规模化经营、现代化管理的大型公路货运企业，全面提升公路运输的组织化程度和效率。此外，方案强调各地不得对货运车辆车籍实施排他性区域限制措施，并优化收费公路政策，提高收费公路的利用率。

　　中国物流与采购联合会会长何黎明指出，降低全社会物流成本不仅需要在单一物流环节上降低成本，还需要结合产业布局，通过结构调整来实现整体降成本的目标。

　　为了优化运输结构，《行动方案》提出了攻坚行动，制定了工作指引，以强化货物特别是大宗散货和中长距离运输货物的“公转铁”、“公转水”策略。同时，实施内河水运体系联通工程，发展内河深水航道和大型码头，并布局建设一批高等级内河航道和内河主要港口工程。

　　此外，《行动方案》还强调了促进产业链供应链的融合发展，特别是推出了加强电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”物流高效便捷工程的改革新举措。这包括加强国内港口仓储设施建设，开展新能源汽车物流提升工程，以及探索发展新能源汽车集装箱运输等。

　　中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力表示，实施“新三样”物流高效便捷工程，直击出口物流的痛点，通过加强设施建设，提升货物周转效率，降低仓储成本，为“新三样”产品出口提供坚实的物流保障。

（文章来源：证券时报网）