新华社9月18日消息，国务院总理李强于9月18日主持召开国务院常务会议，集中探讨并制定了多项重要举措，旨在推动创业投资的发展。会议涵盖了粮食生产形势、农业工作情况汇报，以及审议通过了《烈士褒扬条例（修订草案）》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例（草案）》等议题。

　　会议着重强调，创业投资在推动科技创新、产业升级及高质量发展方面具有至关重要的作用。为了推动创业投资行业进入良性循环，会议决定，首要任务是疏通“募投管退”过程中的阻碍点，为符合条件的科技型企业开辟境内外上市渠道。同时，计划大力发展股权转让及并购市场，并积极推广实物分配股票的试点项目。此外，鼓励社会资本成立市场化并购母基金或创业投资二级市场基金，以此作为资金运作的新模式。

　　在国资管理层面，会议明确将推动国资成为更具责任感和担当的长期资本及耐心资本，并对国有资金的出资、考核、容错及退出机制进行全面优化，以营造更为稳定的投资环境。为了保障创业投资的健康运行，会议还决定落实资本市场改革措施，加强市场功能的完善，以进一步激发创业投资市场的活力。

　　会议重点摘要：

　　· 疏通“募投管退”各环节，推动科技型企业上市

　　· 发展股权转让及并购市场，推广实物分配股票试点

　　· 鼓励社会资本设立并购母基金或二级市场基金

　　· 国有资金政策优化，促进国资成为长期及耐心资本

　　· 强化创业投资市场活力，落实资本市场改革

　　早在6月19日，国务院办公厅发布的《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》即“创投17条”，已经围绕创投主体培育、资金来源拓宽、差异化监管引导、退出机制健全及市场环境优化等五大方面，提出了17条具体执行措施。

　　证监会近期亦强调，要增强资本市场制度的包容性和适应性，完善私募股权和创业投资的“募投管退”支持政策，全方位服务于科技创新企业。

　　会议特别指出，今年已有38家公司成功登陆美股市场，33家公司于港交所上市，显示出国资科技企业在境外融资领域的强劲表现。人工智能、生物医药及智能电动汽车等领域企业已成为境外融资的主力军。

　　在支持并购领域方面，资本市场亦表现出积极的行动，不断释放积极信号。证监会表示，将全面深化资本市场改革，提升上市公司质量和投资价值，为企业通过股债融资、期货风险管理等渠道发展创造更有利的环境。

　　此外，会议还提到，推动国资成为更具担当的长期资本和耐心资本，通过完善相关政策措施，提升国资的稳定性和投资质量。目前，多地已开始探索提高亏损容忍率，以吸引更多国资进入创投领域。

　　证监会市场二司司长吴萌在早前的发布会上指出，证监会正持续深化资本市场改革，为创业投资提供更加有效的工具和平台，推动行业不断提升自身综合能力。

（文章来源：中国证券报）