为应对未来发展的不确定性，北京各区在分区规划中首次设置战略留白用地，旨在提高规划弹性适应能力。同时，中心城区将实现非首都功能有序疏解，人口将适度转移至非中心城区，优化人口结构。此外，各区还将根据本区特点，创建多元化的住房保障体系，提高居住用地比例，促进职住平衡。

　　焦点1：战略留白用地

　　各分区规划均设置了战略留白用地，这是分区规划中的首次。城六区中，海淀、朝阳和石景山划定了2平方公里的战略留白用地，丰台划定5.3平方公里；郊区中，房山划定20平方公里，大兴划定约18.67平方公里，顺义划定18平方公里，密云划定10平方公里。怀柔、延庆划定2平方公里，平谷、门头沟划定3平方公里，昌平划定5.7平方公里。战略留白用地主要分布在城市关键区域，旨在为未来重大项目和活动预留空间。

　　焦点2：人口调控与疏解

　　至2035年，海淀、朝阳、丰台和石景山常住人口调控规模均有所下降，非城区区域则有所上调。顺义、延庆和大兴等区域将制定科学有效的人才吸引政策，吸引中心城区人口适度转移。同时，中心城区在疏解非首都功能的同时，将同步优化人口结构，积极引入高素质人才。

　　焦点3：城乡建设用地减量

　　北京成为全国首个减量发展的超大型城市。各区严守建设用地规模底线，至2035年，城乡建设用地规模均实现减量。海淀分区规划提出，到2035年全区城乡建设用地规模控制在227平方公里以内，朝阳区则将控制在269平方公里以内。城乡建设用地供应和减量腾退同步实施，供应量和减量完成量相挂钩。

　　焦点4：提高居住用地比例

　　各区均规划提高居住用地比例，创新探索利用集体建设用地建租赁房。海淀等区域将提高公租房和共有产权房比例，保障多元化居住需求。朝阳分区规划提出，2035年城乡职住用地比例将由1:1.1达到1:2，丰台提出将从1:1提升至1:2以上。海淀、怀柔、房山和顺义等区域将鼓励利用集体建设用地建设租赁住房，增加保障房供应。

（文章来源：新京报）