新华社9月18日消息，国务院总理李强于9月18日主持召开国务院常务会议，集中探讨了促进创业投资发展的系列措施，同时听取了今年粮食生产形势和农业工作情况的汇报，并审议通过了《烈士褒扬条例（修订草案）》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例（草案）》。

　　会议强调，创业投资对于推动科技创新、产业升级和实现高质量发展至关重要。会议提出，需迅速解决创业投资在“募投管退”各环节中的瓶颈问题，支持满足条件的科技型企业在国内及海外上市，加速发展股权转让和并购市场，推广实物分配股票试点，并鼓励社会资本成立市场化并购母基金或创业投资二级市场基金，以促进创投行业的良性循环。同时，会议还强调了国有资本的长期和耐心投资角色，要求完善国有资金的出资、考核、容错和退出机制。

　　会议还提出，要构建坚实的制度基础，确保创业投资的健康发展，落实资本市场改革的关键举措，健全资本市场功能，从而进一步激发创业投资市场的活力。

　　核心要点概览：

　　· 迅速解决“募投管退”各环节的瓶颈问题

　　· 支持符合条件的科技型企业国内外上市

　　· 大力发展股权转让和并购市场，推广实物分配股票试点

　　· 鼓励社会资本设立市场化并购母基金或创业投资二级市场基金

　　· 鼓励国有资本成为更有担当的长期资本和耐心资本

　　· 完善国有资金的出资、考核、容错和退出机制

　　· 构建坚实的制度基础，激发创业投资市场活力

　　会议特别指出，创业投资的“募投管退”各环节需尽快打通，支持科技型企业上市，推广实物分配股票试点，鼓励社会资本设立相关基金，以促进创投行业的健康发展。

　　早在6月19日，国务院办公厅已发布了《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》（简称“创投17条”），从培育创投主体、拓宽资金来源、加强引导与差异化监管、健全退出机制、优化市场环境等五大方面提出了17条具体措施。

　　“创投17条”着重于完善创业投资的政策环境和管理制度，支持创业投资做大做强，发挥其在科技创新中的重要作用。证监会也在近期的年中工作会议上强调，将增强资本市场制度的包容性和适应性，完善私募股权和创业投资的“募投管退”支持政策，提升对科技创新企业的全链条全生命周期服务能力。

　　截至9月18日，今年已有38家公司成功登陆美股市场，33家公司登陆港交所，其中，人工智能、生物医药、智能电动汽车等领域的公司成为境外融资的重要力量。

　　证监会表示，将进一步深化资本市场改革，提高上市公司质量和投资价值，支持企业通过股债融资、期货风险管理等渠道发展壮大，活跃并购重组市场，提升服务科技创新和新质生产力的质量和水平。

　　会议还强调了国有资本的长期投资角色，要求完善相关政策措施。近期，多地已开始探索设置较高的亏损容忍率，如湖北省的科技金融质效提升行动方案。

　　招商启航总经理王金晶认为，对国资创投考核标准的变革，需明确不同类型基金的功能定位和目标，制定差异化的考核标准。

　　证监会市场二司司长吴萌表示，证监会将继续深化资本市场改革，为创业投资营造更有利的市场环境，加强协同，优化支持政策，引导私募股权创投基金“投早、投小、投长”，支持行业提升综合实力。

（文章来源：中国证券报，图片来源于网络）