第三个“国九条”于4月12日重磅发布，标志着中国资本市场开启新的十年征程。《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（新“国九条”）及其二十余个配套文件陆续落地，构建了资本市场“1+N”政策体系。

证监会主席吴清表示，新“国九条”深入贯彻习近平总书记的指示精神，落实中央金融工作会议部署，体现了党中央、国务院对资本市场的高度重视。该政策明确了严把发行上市准入关、严格上市公司持续监管等八个主要方向，旨在推动资本市场高质量发展。

与前两个“国九条”相比，新政策更注重投资功能的强调，深入资本市场运行的机理、机制，针对性更强。新“国九条”强调全面监管，突出投资者保护，体现资本市场的政治性、人民性，以及强监管、防风险、促高质量发展的主线。

天风证券对比了三个“国九条”的出台背景，指出新政策重在厘清资本市场发展的规则，加强监管，防范风险。新政策在发行监管、上市公司持续监管、退市监管和交易监管等方面均有明确规定，旨在提高上市门槛，加大退市力度，打击违法行为。

厦门国家会计学院教授黄世忠认为，提高上市门槛、加大退市力度、加大对违法行为的打击和处罚对当前资本市场而言非常必要。他强调了中介机构在资本市场中的重要作用，认为中介机构应兼顾专业能力和社会责任，履行正直的中介角色。

新“国九条”发布后，证监会及交易所紧随其后发布了二十余份政策文件，资本市场“1+N”政策体系陆续到位。证监会提出进一步细化各项任务的时间表和落实举措，加强政策培训和宣讲，推动各项重点任务有序落地。

黄世忠对新“国九条”和交易所的政策表示肯定，认为有助于提高上市公司的质量，保护投资者的权益。但他也提出了一些改进建议，如完善财务造假退市标准、确定分红比例约束等。

业内人士表示，新“国九条”强化了投资端功能，但落实过程中也需要注意不要矫枉过正，资本市场的融资功能同样重要。投资者更希望买到的是有成长性的公司，所以资本市场依然要保持开源。

回顾历史，前两个“国九条”发布后，A股市场均迎来了一波大幅上涨。天风证券认为，新“国九条”及后续配套细则的落地有助于资本市场整肃乱象、重塑价值，增强内在稳定性。招商证券则表示，本次“国九条”更加强调以投资者为中心，充分肯定了资本市场的投资性以及财富管理属性，看好绩优龙头指数。