党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确要求，中国需主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，以建设更高水平的开放型经济新体制。这一决定强调了有序扩大商品市场、服务市场、资本市场以及劳务市场等领域的对外开放。

近年来，我国资本市场的高水平开放取得了显著进展。外资机构积极布局中国市场，与此同时，中国企业也在积极“走出去”，不断壮大自身实力。中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军指出，随着对外开放制度的持续优化和与其他国家和地区的互联互通，中国资本市场的开放程度将进一步提升，对外资的吸引力也将不断增强。

中国证监会主席吴清表示，党的二十届三中全会为资本市场改革作出了重要安排，证监会将坚定不移地深化改革、扩大开放，始终坚持市场化法治化方向。今年以来，资本市场高水平制度型开放的相关政策频繁出台，包括新“国九条”和证监会发布的关于加快推进建设一流投资银行和投资机构的意见等。

这些改革举措为外资机构来华展业提供了更多便利。例如，法巴证券（中国）有限公司的成立标志着第四家外商独资券商的诞生，而花旗证券等也在积极申请设立中。中国银行研究院研究员刘晨认为，外资机构加码在华业务布局或寻求对中国资产投资，反映了其对中国经济和市场的长期看好。同时，相关部门持续提升跨境投融资便利化水平，也吸引了更多外资金融机构和长期资本来华。

外资机构不仅积极布局中国市场，还用实际行动为中国经济投下信任票。多家外商独资公募旗下的权益类基金在二季度末维持了较高仓位，重点投资能源、医药、金融等板块。普华永道中国市场主管合伙人梁伟坚表示，我国近年来不断提升金融市场开放程度，包括取消外资持股比例限制等，这些措施让外资进得来也留得住。

在吸引外资机构的同时，资本市场高水平制度型开放也助力境内企业“走出去”。证监会积极推动境内企业赴境外上市，特别是推出境外上市的备案流程，为科技创新能力强、融资需求大的企业提供重点支持。自备案新规实施以来，不少境内企业成功实现境外上市，包括今年已有27家公司登陆美股市场，29家公司登陆港交所。

南开大学金融发展研究院院长田利辉认为，备案新规体现了我国资本市场的高质量开放，让企业获得了更好的政策环境，不仅可以更好地利用国际资源和平台，提升国际知名度和影响力，还能拓宽融资渠道，降低融资成本，提高企业治理水平和透明度。港交所集团主席唐家成也表示，未来将有更多新兴行业的优秀科技公司赴港上市。

从近期相关部门释放的政策信号来看，中国将稳步扩大资本市场领域的制度型开放，进一步推进高水平对外开放。证监会日前与多家在华外资证券基金期货机构等代表深入交流，外资机构普遍对中国经济和资本市场的发展充满信心，并表示将进一步深耕中国市场。业内人士指出，统筹开放与安全是资本市场对外开放的原则，鼓励符合条件的外资机构参与各类业务试点，支持在华外资机构深耕中国、稳健经营。

田利辉建议，持续深化资本市场改革，提高市场透明度和运行效率，扩大市场开放范围，引入更多境外投资者。同时，还需加强投资者保护，提高市场稳定性，进一步加强资本市场与国际市场的互联互通，推动跨境投融资便利化，让外资金融机构能够更加便捷地进入中国市场，分享中国经济增长的红利。

（文章来源：证券时报）