当前，全球正处于百年未有之大变局，科技革命和产业变革深入发展，国际竞争愈发激烈。在此背景下，拥有先进技术特别是颠覆性重大技术，以及世界领先的战略性新兴产业和未来产业，成为国家保持领先地位的关键。

党的二十届三中全会明确要求“因地制宜发展新质生产力”，并加快形成与之相适应的生产关系，促进先进生产要素向发展新质生产力集聚。国有企业作为中国特色社会主义的重要基础，应提高政治站位，积极服务国家重大战略，加快新质生产力发展，为中国式现代化贡献力量。

深化国资国企改革，聚焦新质生产力培育

在新一轮国企改革中，国有企业公司制改制全面完成，独立市场主体地位确立。党的二十届三中全会提出新要求，推动国有资本向国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，特别是在发展新质生产力方面承担更多责任。

发展新质生产力是推动高质量发展的关键，也是保障民生和维护国家安全的重要途径。通过科技创新投入、绿色发展理念及国际交流合作，推进企业由低成本竞争力向技术创新支撑的核心竞争力转变，提升资源利用效率，降低生产成本，增强产品竞争力，驱动经济转型发展、产业结构升级。

同时，新质生产力的发展能创造更多高质量就业机会，提升产业竞争力和盈利能力，促进经济增长、税收增加及居民收入提高，为增进民生福祉提供多方位保障。此外，大数据、人工智能等新技术持续赋能公共服务，提高效率和质量，降低供给成本。

国资国企在布局发展新质生产力方面大有可为。作为科技创新的“国家队”和产业发展的“领头羊”，国有企业具备雄厚的资本实力、丰富的技术储备，在新质生产力发展方面具有显著优势。国资委明确表示将打造“创新高地”“产业高地”“改革高地”，推动中央企业在发展新质生产力中发挥主阵地、主力军作用。

为了深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，国资委指导中央企业紧盯新一轮技术革命和产业变革方向，推动传统产业转型升级，通过设备改造、技术攻关等方式，推动高端化、智能化、绿色化发展。未来五年，中央企业预计安排大规模设备更新改造总投资超3万亿元。

此外，国资国企在探索新型体制机制方面潜力巨大。为了适应新质生产力的发展，国家推动国有企业构建更相适应的生产关系，包括健全国有企业推进原始创新制度安排、深化国有企业工资决定机制改革等，旨在推动以创新创造为导向的新型生产关系。

深化国资国企改革，为新质生产力注入动力

为了推动国有企业更好履行国家战略使命，加速推进科技创新和战略性新兴产业发展，必须深化国资国企改革，破除体制机制障碍，加快形成与新质生产力更相适应的生产关系，促进先进生产要素集聚。

一是强化企业科技创新主体地位，完善创新体制机制，在原始创新上取得更大突破。国资国企要积极融入国家创新体系，参与国家科技攻关任务，加强基础研究和应用基础研究，努力掌握更多关键核心技术和源头底层技术。

二是完善管理监督体制机制，引导国有企业发挥自身优势发展新质生产力。建立国有企业履行战略使命评价制度，完善分类考核评价体系，设置更有针对性的考核指标，充分调动国资国企积极性，加强科技创新投入，引导资源向前瞻性战略性新兴产业集中。

三是深化国有资本投资、运营公司改革，助力新质生产力形成。充分发挥“两类公司”功能特点，以资本为纽带、产权为基础，履行国有资本出资人职责，推动国有经济布局和结构向符合新质生产力的方向调整，增强核心功能，提升核心竞争力。

（作者：诚通证券研究所李宗光、钟山；本文是国务院国资委2024年“揭榜挂帅”研究课题阶段性成果。）（文章来源：中国证券报）