当地时间4月17日，美国贸易代表(USTR)披露了基于对中国在海运、物流和造船领域所谓的“不合理做法”301调查结果，计划对中国海事、物流、造船领域采取的限制措施。这些措施分为两个阶段实施，对中国的船舶制造行业产生深远影响。

第一阶段将在180天后正式生效，针对中国船东和航运经营公司征收基于净吨位/次美国港口挂靠的费用，并逐年递增；同时，对中国建造的船舶按净吨位或集装箱量征费，也是逐年递增；此外，为激励美国汽车运输船的建造，非美国建造的汽车运输船将按运力收取费用。第二阶段则在3年后生效，主要为激励美国液化天然气(LNG)运输船的建造，限制利用外国船运输液化天然气，这些限制将在22年内逐步增加。

与此同时，美国的“对等关税”政策也在针对中国加码。截至4月10日，美国对中国输美商品征收的“对等关税”税率已提高至125%。作为反制，中国也将原产于美国的进口商品关税税率提高至125%。

在全球航运业复苏与地缘政治博弈交织的背景下，占据全球超一半船舶制造市场的中国造船业将如何应对？上海市船舶与海洋工程学会副理事长陈军在接受界面新闻专访时表示，美国所谓“对等关税”政策对中国造船业的影响相对较小。一方面，中国向美国出口的船舶数量本身就少，且美国船东有多种规避关税的方法。另一方面，中国造船的国产化配套率迅速提升，关键零部件的供应也有多种渠道。

对于“301调查”限制措施，陈军认为，虽然短期内对中国造船业的影响程度较小，但长期来看，新签订单方面或存在分流风险。不过，由于中国目前占据全球约七成的造船市场份额，日、韩短期内难以消化新增订单需求。此外，限制措施可能导致美国港口可用船舶减少，推高物流成本，最终转嫁至美国消费者。

陈军还表示，美国相关政策出台后，船东取消在中国订造船舶合同的可能性不大。因为按照双方的船舶订造合同约定，取消订单将付出巨大代价。即便中国新船订单外溢，也最有可能会流向船舶制造业相对成熟的韩国、日本，但中国造船水平持续提升，相较日、韩更具竞争优势。

面对当前外部政策压力，陈军建议中国船企应该更加注重提升自身造船能力，尤其是在智能制造方面加快发展。同时，加速核心零部件的国产化进程，以真正掌握主动权。预计本轮造船业周期将于2025年见顶后逐步回落，但下行过程将呈现渐进式特点。中国造船业已形成梯度发展格局，具有技术底蕴和资金储备的优质企业有望进一步扩大市场份额。

（文章来源：界面新闻）