当地时间4月17日，美国贸易代表(USTR)披露了基于对中国在海运、物流和造船领域所谓的“不合理做法”301调查结果，计划对中国海事、物流、造船领域采取的限制措施。

　　这些限制措施将分阶段实施：

　　第一阶段将在180天后正式生效：

　　· 针对中国船东和航运经营公司，征收基于净吨位/次美国港口挂靠的费用，之后逐年递增；

　　· 针对中国建造的船舶，按净吨位或集装箱量征费，之后逐年递增；

　　· 为激励美国汽车运输船的建造，针对非美国建造的汽车运输船，按照运力收取费用。

　　第二阶段将在3年后生效：

　　· 为激励美国液化天然气(LNG)运输船的建造，限制利用外国船运输液化天然气。这些限制将在22年内逐步增加。

　　与此同时，美国所谓“对等关税”还在针对中国不断加码，截至4月10日，美国对中国输美商品征收“对等关税”的税率进一步提高至125%。作为反制措施，中国也将原产于美国的进口商品规定的加征关税税率提高至125%。

　　在全球航运业复苏与地缘政治博弈交织的背景下，占据全球超一半船舶制造市场的中国造船业将如何应对？界面新闻专访了上海市船舶与海洋工程学会副理事长陈军，围绕美国政策影响、订单波动风险等核心议题展开探讨。

　　以下是界面新闻与陈军的访谈，经后期编辑。

　　界面新闻：美国近期推出的“对等关税”对中国船舶制造可能造成什么影响？

　　陈军：美国所谓“对等关税”政策，对中国造船业的影响相对较小。一方面，中国向美国出口的船舶数量非常少，去年仅占总交付船舶吨位的1%左右。另一方面，中国造船当前的国产化配套率迅速提升，油轮、散货船、集装箱船等中低端船型的国产化率超过九成。

　　中美贸易摩擦多年，中国船企已提前准备，包括自主攻破技术难关、寻找另外的可代替供应渠道等。

　　因此，对于中国船舶制造的供应链而言，美国因素影响较小。

　　界面新闻：“301调查”限制措施对中国造船业会造成什么影响？

　　陈军：限制措施中，计划于第一阶段实施的第一、二条，明确针对中国船东和航运经营公司以及中国建造船舶。这将增加中国船东和航运经营公司经营美国航线的成本，同时降低中国制造船舶在租船市场、船舶交易市场中的吸引力。

　　短期内，对中国造船业的影响程度较小。中国骨干造船企业订单已排至2028-2030年，但新签订单方面或存在分流风险。

　　界面新闻：美国相关政策出台后，船东取消在中国订造船舶合同的可能性有多大？

　　陈军：可能性不大。按照合同约定，取消订单代价高昂，船东不会轻易取消。

　　界面新闻：中国造船市场出现订单外溢，最有可能流向哪些国家？

　　陈军：最有可能流向韩国、日本，但中国造船水平持续提升，仍具有竞争优势。印度、越南等国家也在发展船舶制造业，但这一过程需要长时间。

　　界面新闻：船舶制造业重返美国的可能性大吗？

　　陈军：不大。美国劳动力短缺、成本高，且缺乏系统性产业规划，难以吸引企业回流。

　　界面新闻：美国与韩国在造船方面的合作加速，会对中国造船业造成威胁吗？

　　陈军：美国当前面临造船业产能不足的困境，与韩国加强合作将间接增加中国船舶订单。

　　界面新闻：面对外部政策压力，中国船企应如何应对？

　　陈军：中国船企应苦练内功，加强造船能力，尤其是在智能制造方面加快发展。

　　界面新闻：当前全球船舶制造市场如何？预测一下未来几年的行业走势。

　　陈军：造船业是长周期行业，预计本轮周期将于2025年见顶后逐步回落。中国造船业已形成梯度发展格局，具有技术底蕴和资金储备的优质企业有望进一步扩大市场份额。

（文章来源：界面新闻）