中办、国办日前印发的《提振消费专项行动方案》提出，发挥财政政策在提振消费中的引导带动作用。通过财政补贴、贷款贴息等政策工具，突出重点、精准施策，将促消费与惠民生、补短板紧密结合，旨在扩大消费需求、提升消费能力，从而更好地发挥消费在畅通国民经济循环、拉动经济增长中的积极作用。

　　以旧换新政策加力扩围，成效显著。2024年，超长期特别国债资金已向地方安排1500亿元，支持消费品以旧换新，带动了汽车、家电、家装、电动自行车等销售额超过1.3万亿元。今年，财政部计划安排3000亿元超长期特别国债，进一步支持消费品以旧换新，并已提前下达2025年首批资金810亿元。

　　中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣表示：“提振消费是今年宏观政策的发力重点，更加积极的财政政策是保持经济增长、提振消费的重要保障。”财政支持消费品以旧换新的范围不断扩大，力度持续加强，资金到位和方式方法的创新，对未来中国经济预期向稳向好具有支撑和保障作用。

　　中国财政科学研究院研究员白景明指出，超长期特别国债资金用于支持消费品以旧换新，不仅直接推动了相关产品销售增长，还能通过产业链上下游联动进一步提振消费。以新能源汽车为例，其提振消费的价值不仅体现在销量增长上，还带动了汽车维修养护等相关生产性服务业的发展。

　　为强化政策与金融联动，《提振消费专项行动方案》提出加强财税、金融、产业、投资等政策与消费政策的协同，形成合力，构建更有利于促消费的政策体系。财政部经济建设司司长符金陵表示，中央财政将通过财政贴息方式，引导信贷资源支持消费市场稳健发展，对消费领域服务业经营主体贷款给予贴息支持，提升消费基础设施水平，加强服务人员技能培训，增加优质服务供给。

　　此外，财政部还计划对我国居民使用个人消费贷款进行的重点领域消费给予贴息支持，降低消费者信贷成本。中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏认为，提振消费需坚持系统观念，财税、金融、产业、投资等多项政策需协同联动，通过税收优惠、贷款利息补贴等措施降低居民消费成本。

　　招联首席研究员董希淼表示，随着更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策逐步落地，消费新空间将加快打开，推动经济持续回升向好。财政贴息方式有助于培育发展新兴消费，支持首发经济、冰雪经济、银发经济等新型消费，引领健康、绿色消费趋势。

　　今年，积极的财政政策将持续用力，进一步加大惠民生支持力度，强化医疗、教育、养老、就业保障，提升居民消费能力。中央财政安排就业补助资金667.4亿元，支持各地落实就业创业扶持政策；提高城乡居民基础养老金和退休人员基本养老金；居民医保人均财政补助标准达到每人每年700元；基本公共卫生服务经费财政补助标准提升至每人每年99元。

　　财政部将继续强化资金投入，支持保障困难群众基本生活，并配合有关部门完善托育和养老服务体系。

　　何代欣表示：“不仅从直接补贴方面提振消费，还要从收入端解决消费者后顾之忧。”从长远角度看，改善民生、提升消费的财政支撑方式将持续进行，为经济健康持续发展奠定坚实基础。

（文章来源：经济日报）