近日，商务部等9部门联合印发了《服务消费提质惠民行动2025年工作方案》（下称《工作方案》），围绕扩大对外开放、强化标准引领、优化消费环境等方面提出48条具体任务举措，旨在促进服务消费高质量发展，满足人民多样化需求。

　　去年8月，国办就发布了相关政策文件，旨在优化服务供给，释放消费潜力。此后，多个文件和相关会议相继部署，推动服务消费进一步发展。

　　服务消费提振是消费增长的关键一环。国际经验表明，当人均GDP达到1.5万美元时，消费结构将从商品消费向服务消费转变。我国人均GDP已超1.3万美元，正迎来消费结构转变的关键期。

　　2024年数据显示，我国服务零售额同比增长6.2%，高于商品零售额3个百分点；居民人均服务性消费支出同比增长7.4%，对消费支出增长的贡献率达63%，服务消费地位日益凸显。

　　然而，与发达国家相比，我国服务消费仍有较大提升空间。2024年，居民人均服务性消费支出占比仅为46.1%，远低于发达国家60%以上的水平。

　　当前，服务消费快速增长，但仍面临消费能力、消费意愿不足，服务业开放水平不高，优质服务供给短缺，消费环境待优化等问题，需持续努力。

　　首要任务是增加居民收入，夯实消费基础。今年3月，《提振消费专项行动方案》明确提出促进城乡居民增收，包括提高工资性收入、拓宽财产性收入渠道等。

　　收入是消费的前提，只有实现收入稳步增长，才能带动服务消费增长。为此，需稳住中等收入群体，推动中低收入群体增收，相关支持措施正陆续出台。

　　其次，加快服务业对外开放、对内放开，扩大优质服务供给。《工作方案》强调，通过“对外开放、对内放开”支持扩大优质服务供给。

　　在对外开放方面，国务院新增9个城市纳入服务业对外开放试点，包括深圳、青岛等沿海城市及西安内陆城市，旨在积累经验，推动服务业高质量发展。

　　商务部部长王文涛指出，通过开放优化供给，以供给创造需求，激活服务消费，再创新一轮开放红利。

　　“对内放开”则注重全国统一大市场建设，消除地区、行业障碍，促进资本流通、服务标准优化。

　　此外，创建优质服务消费环境，让消费者放心消费。国家市场监管总局发布通知，维护广告市场秩序，营造良好消费环境，重点聚焦医疗、金融理财等领域。

　　《工作方案》涵盖餐饮、住宿、健康等传统行业，以及旅游列车、空中游览等新型业态，既有传统服务消费，也有新型服务消费。

　　传统服务消费需加强法规落实，新型服务消费则在鼓励创新的同时，及时出台规范性法规，保障消费者权益。

　　总之，我国经济发展已将扩大服务消费置于重要位置，需多措并举解决存在的问题，包括增加居民收入、提供更好服务产品、优化消费环境等。

（文章来源：第一财经）