AI导读：

我国城市轨道交通建设步伐不断加快，正由快速规模化向高效网络化转型，面临多重挑战。需紧贴城市现代化需求，打造高效衔接、绿色集约的轨道交通体系，并创新发展“轨道+”模式，提升服务品质，推动绿色低碳高质量发展。

　　轨道交通是现代化城市建设的重要支柱，具备占地少、运量大、高效环保等多重优势。自1971年北京首条地铁开通以来，我国城市轨道交通建设步伐不断加快，至2024年底，全国54个核心城市已开通325条轨道交通线路，运营里程突破1万公里，极大便利了市民出行，减轻了城市交通负担，提升了城市形象与竞争力，为经济社会高质量发展注入了强劲动力。

　　当前，我国城市轨道交通建设正由快速规模化向高效网络化转型，但面临土地拆迁、财政压力、运营成本增加及环境资源约束等挑战。作为重大基础设施项目，轨道交通建设需紧贴城市现代化需求，遵循因地制宜、适度超前、安全可靠、提质增效原则，打造高效衔接、立体多元、绿色集约、智慧运维的轨道交通体系。

　　需以系统化思维促进轨道交通与城市发展规划、国土空间规划深度融合，结合空间结构、地理环境、人口分布、产业布局等特点，增强轨道交通的协同性、适应性和融合性。应充分考虑“十五五”时期城市群、都市圈发展及新型城镇化需求，加速综合交通网络功能升级，推动市郊铁路与城市更新融合，为城市未来发展奠定基础。同时，需科学评估生态环境、地形地貌、文物保护等因素，贯彻绿色发展理念，合理选择技术材料，减少对居民生活和城市环境的影响，推动绿色低碳高质量发展。

　　创新发展“轨道+”模式，提升轨道交通服务品质，赋能生产消费，带动沿线资源开发、产业集群联动和民生功能集成。应培育轨道交通产业链群，推广AI、生物识别、无感支付等技术，建设城轨云和大数据平台，升级智慧城轨服务，提高智能化水平，构建绿色交通体系。加强轨道交通与周边设施的功能融合，打造一体化出行和一站式服务平台，推广“地铁+”“票务+”等新模式，形成共建共享的轨道经济发展生态，探索现代城市轨道交通发展新路径。

　　坚持存量提质增效与增量协同优化并重，提升轨道交通规模效应、网络效能和运营效率。应挖掘现有线路潜力，加强资产全周期管理，构建信息共享平台，通过灵活编组、智能优化等方式降本增效。新建线路需考虑与现有网络协同，科学论证路线、规模、布局等，在客流和资金支持下，平衡综合收益、建设成本和运营费用，有序推进建设。

　　（作者系山东省宏观经济研究院党委书记、院长）

（文章来源：经济日报）