AI导读：

近日，中办、国办发布《提振消费专项行动方案》，提出多措并举促进农民增收，探索盘活利用农户合法住房。证券时报记者专访了钱学明，探讨盘活农村闲置农房的政策创新及其与县域经济等战略的协同，以及未来城乡消费市场融合趋势。

　　近日，中办、国办印发的《提振消费专项行动方案》（下称《方案》）在城乡居民增收促进行动部分，提出多措并举促进农民增收，明确探索通过出租、入股、合作等方式盘活利用农户合法拥有的住房。此前印发的《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》中也指出，加强农村宅基地规范管理，允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。

　　当前，农村闲置住房问题日益凸显，如何盘活这些闲置资源成为关键。证券时报记者专访了全国政协常委、广西壮族自治区政协副主席钱学明，探讨盘活农村闲置农房的政策创新及其与县域经济、新型城镇化等战略的协同。

　　钱学明表示，盘活农村闲置农房，将会直接带动乡村文旅产业的发展，既能促进城市居民消费，也能促进农民增收。然而，农房和宅基地权属不清晰、农民利益分配不均等问题影响了土地的使用价值，急需政策创新。

　　政策创新的前提是明晰农房和宅基地的产权，开展确权登记发证工作。同时，积极培育农村集体经济组织，保障农民和社会资本的合法权益。在盘活农房的过程中，地方政府要加强顶层设计，市县乡三级协同完善乡村规划，为产业发展预留空间。

　　此外，地方政府应引导农民与运营公司等社会资本合作，打造特色民宿、艺术基地等文旅品牌，吸引游客前来打卡旅游。在符合规划的前提下，可以保留农房外的菜园自留地，为农房民宿增加乡风情调。

　　钱学明还提到，盘活农村闲置农房需警惕过度商业化、资本与农民争利等风险。地方政府应在坚持土地公有制性质不变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，推动盘活闲置资源法制化、规范化、程序化。遵守相关法律法规，规范利用方式、经营产业、租赁期限等，防止侵占耕地、大拆大建、违规开发。

　　未来，城乡消费市场将呈现融合趋势，盘活农村闲置农房将直接带动乡村文旅产业发展。地方在抢抓机遇发展乡村文旅产业时，应深入挖掘当地资源，科学规划，注重生态保护和文化传承，推动资源合理分配，提升乡镇宜居性，并以人工智能与大数据为乡村旅游赋能。

（文章来源：证券时报网）