【大河财立方消息】4月11日消息，国家发展改革委、国家能源局日前发布《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》。其中明确，到2027年，虚拟电厂建设运行管理机制成熟规范，参与电力市场的机制健全完善，全国虚拟电厂调节能力达到2000万千瓦以上。到2030年，虚拟电厂应用场景进一步拓展，各类商业模式创新发展，全国虚拟电厂调节能力达到5000万千瓦以上，标志着我国虚拟电厂建设进入加速期。

　　政策鼓励能源企业、能源产业链上下游企业及其他各类企业积极投资虚拟电厂，大力支持民营企业参与虚拟电厂投资开发与运营管理，共同推动技术及模式创新。这将有助于加快构建新型电力系统，促进能源转型。

　　虚拟电厂作为资源聚合类新型经营主体，将被加快推进参与电力中长期市场和现货市场交易，并明确相应的电量电费计算原则。虚拟电厂在电力市场中的作用日益显著，不仅增强了电力保供能力，还促进了新能源消纳，完善了电力市场体系。

　　国家发展改革委国家能源局

关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见

发改能源〔2025〕357号

　　各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局等相关部门需按照指导意见，结合自身实际情况，制定虚拟电厂发展方案，加快推动虚拟电厂规模化发展。

　　一、总体要求

　　以新时代中国特色社会主义思想为指导，加快提升虚拟电厂的发展规模和水平，充分发挥其在电力系统中的调节作用。明确虚拟电厂的定义和功能定位，坚持开放包容，健全政策体系，保障安全可靠，鼓励多元参与。

　　二、规范虚拟电厂的定义和定位

　　虚拟电厂是基于电力系统架构，运用现代信息通信等技术，聚合分布式电源、可调节负荷、储能等资源，协同参与电力系统优化和电力市场交易的新型组织模式。

　　三、积极推动虚拟电厂因地制宜发展

　　省级主管部门要结合本地区实际制定虚拟电厂发展方案，加快培育虚拟电厂主体，持续丰富虚拟电厂商业模式。

　　四、持续提升虚拟电厂建设运行管理水平

　　建立健全虚拟电厂建设运行管理机制，完善接入调用机制，提升资源聚合水平。

　　五、完善虚拟电厂参与电力市场等机制

　　明确虚拟电厂参与电力市场的准入条件，健全参与电能量市场的机制，完善参与辅助服务市场的机制，优化需求响应机制。

　　六、提高虚拟电厂安全运行水平

　　提升虚拟电厂参与电力系统运行的安全水平，加强虚拟电厂自身安全管理。

　　七、推动虚拟电厂技术创新和标准规范体系建设

　　加强虚拟电厂关键技术研发应用，建立健全虚拟电厂全环节标准体系。

　　八、加强组织实施

　　落实各方责任，完善支持政策，加强评估推广，形成良好的发展氛围。

　　国家发展改革委

　　国家能源局

　　2025年3月25日

（文章来源：大河财立方）