PPP新机制收费公路政策文件出台，激发民间投资活力
AI导读：
交通运输部办公厅、国家发展改革委办公厅联合印发《收费公路政府和社会资本合作新机制操作指南》，为PPP模式在收费公路领域提供指导，强调严防新增地方政府隐性债务，激发民营企业参与收费公路投资的积极性。
据交通运输部网站周四发布消息，交通运输部办公厅、国家发展改革委办公厅近日联合印发《收费公路政府和社会资本合作新机制操作指南》（以下简称《指南》）。这一《指南》是PPP（政府和社会资本合作）新机制实施以来，国家层面首个专门针对收费公路新机制建设项目管理出台的政策文件，标志着PPP模式在收费公路领域迈出了新的一步。
交通运输部财务审计司、国家发展改革委投资司有关负责同志在答记者问中透露，自2023年11月以来，国家层面已相继出台了一系列政策文件，旨在规范实施政府和社会资本合作新机制，对特许经营项目的方案编制、经营者选择、协议签订、投资管理程序及项目实施管理等方面提出了明确要求。
该负责同志强调，为充分发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用，规范PPP新机制实施，激发民间投资活力，推动收费公路政府和PPP新机制建设项目高质量发展，两部委联合印发了《指南》，为收费公路新机制建设项目的规范实施提供了明确指导。
在《指南》的起草过程中，严防新增地方政府隐性债务成为重要原则之一。文件要求，收费公路新机制建设项目应充分论证建设必要性和时机，科学、严谨地开展车流量预测和经济可行性分析，确保经营收入能够覆盖建设和运营成本，避免因此额外增加地方财政未来支出责任。
《指南》还明确提出，政府在符合法律法规和政策规定的前提下，可一视同仁地对收费公路新机制建设项目给予投资支持，同时强调严防新增地方政府隐性债务。
此外，充分激发民营企业参与收费公路投资的积极性也是《指南》的重要内容。文件鼓励民营企业通过直接投资或独资、控股、参股等方式积极参与收费公路新机制建设项目，并优先选择民营企业参与。
特许经营模式相较于传统模式，对特许经营者的基本条件更为严格，更注重民营企业的参与。同时，《指南》还要求地方本级国有独资或国有控股企业不得以任何方式参与本级政府和社会资本合作新建和改扩建项目的投标，增加了运营监管和信息披露等新要求。
（文章来源：界面新闻）
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