AI导读:

2024年广东省高企资格取消案例激增,相较于2023年增长近4倍。高企认定需满足一系列要求,享受优惠政策。但存在动态管理、政策针对性和认定违规等问题,需加强监管和反思政策。

在高新技术企业数量迅猛增长的背后,取消企业高新技术资格的现象也层出不穷。南都高质量发展研究院“新质生产力大调研”课题组发现,2024年广东省有353家企业被取消高新技术资格,相比2023年增长近4倍,其中广州市占比达35.7%,深圳市占6.8%。

高新技术企业(简称高企)是指具备强大技术实力的企业。为获得这一身份,企业需满足一系列细化要求,最重要的是持续进行研发和技术成果转化,形成核心自主知识产权,并基于此开展业务。上世纪90年代初,我国开始高企认定工作,并制定了一系列优惠政策,如企业所得税15%的税率优惠、亏损结转年限延长等。2008年,科技部、财政部和国家税务总局联合印发了《高新技术企业认定管理办法》,进一步明确了认定条件和优惠政策。

2016年,《管理办法》进行了修订,放宽了中小企业的认定条件,并扩大了重点支持的高新技术领域。在国家鼓励科技创新的背景下,高企申报热潮不断升温。数据显示,广东省高企数量从2015年的10649家增长到如今的约7.7万家,连续多年位居全国第一。

然而,为何如今会出现高企“摘帽”现象?原因主要有三:一是高企认定工作实行动态管理,企业需每年填报年度发展情况报表,经营不善或指标不达标的企业自然会被取消资格;二是高企政策更适用于毛利率高、净利率高或中大规模的企业,小微企业享受优惠有限,维护高企身份的意愿不强;三是认定过程中存在违规行为,部分中介协助企业造假以获取政策优惠。

其中,第三个原因尤为值得关注。中介协助企业造假骗取政策优惠,有关部门应加强监管和动态跟踪,确保优惠政策真正惠及有需求的企业。同时,对于现有政策也应进行反思,业内人士建议,未来的科技政策激励可以不区分高企和非高企,只要企业有研发费用支出,便可享受加计扣除政策,让好政策精准“滴灌”企业。

(文章来源:南方都市报)