今年《政府工作报告》明确提出，“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，推进扩大职业伤害保障试点”。当前，针对快递小哥、网约车司机、电商从业人员等新就业形态劳动者，如何在管理服务层面填补空白，更好地支持他们的工作，成为亟待解决的问题。

　　所谓新就业形态，依托大数据、人工智能、移动互联网等信息技术，互联网平台实现了劳动者与服务消费需求的大范围、大规模组织、调配与任务分派，使劳动者与消费者直接对接，如外卖骑手满足日常生活需求，网约车平台组织夜晚接送医护人员等。作为经济社会发展中的新兴力量，新就业形态劳动者已深度融入生产生活的各领域与层次。他们穿梭于街头巷尾，工作在云端，为满足人民群众多样化需求、推动经济发展作出积极贡献，是美好生活的创造者与守护者。据统计，全国新就业群体总量已达8400万人。

　　然而，这一群体也面临着诸多待解难题，在权益保障和服务关爱方面存在短板。劳动关系模糊不清，缺乏明确的界定标准，一旦遭遇劳动纠纷，劳动者往往陷入维权困境。薪酬体系尚未健全，社会保障覆盖不足，劳动者基本权益保障不充分。同时，复杂的工作环境也给他们带来挑战，如外卖骑手在车流中穿梭，家政服务人员面对各种未知状况等。这些问题影响了他们的职业归属感、生活幸福感和工作积极性。因此，需秉持管理与服务并重的理念，探索切实可行的解决路径。

　　在管理方面，强化制度建设与规范引导，筑牢权益保障的“底板”。完善法律法规，明确劳动关系标准，优化工伤认定流程，为劳动者提供法律保障。立法清晰界定劳动关系，避免企业逃避责任。加强平台企业监管，促其规范用工管理，完善利益分配机制，保障劳动者权益。平台企业应积极承担社会责任，加强内部合规建设，遵守劳动法律法规，杜绝不合理用工。

　　在服务层面，提升服务能力和保障水平，补齐优质服务“短板”。提升就业服务质量，加强零工市场规范化建设，完善服务功能，为劳动者提供精准岗位信息对接服务，助力多渠道就业。健全培训机制，根据新就业形态特点和劳动者需求，开展针对性职业技能培训，提升专业素养与就业竞争力。优化社会保险制度，扩大职业伤害保障试点范围，将更多新就业形态劳动者纳入保障体系。畅通灵活就业人员参加职工养老保险渠道，简化参保手续，提高便捷度。建设服务阵地，发挥工会驿站、党群服务中心等作用，为新就业形态劳动者提供便利服务。加强法律援助，建立专门机制，提供专业法律咨询与纠纷调解服务，帮助他们依法维权。

（文章来源：经济日报）