“发挥科技领军企业龙头作用，加强企业主导的产学研深度融合，从制度上保障企业参与国家科技创新决策、承担重大科技项目”，是今年《政府工作报告》提出的一项重要工作部署。科技领军企业是国家创新体系中重要的国家战略科技力量，以科技领军企业引领产学研融合攻坚，是实现高水平科技自立自强的战略选择。

一直以来，我国大力实施创新驱动发展战略，着力发挥科技领军企业龙头作用，促进产学研用力量深度融合，共同推进从基础研究到产业化的全链条创新。国务院国资委聚焦国家重大需求，组织60余家中央企业，在核心电子元器件、碳纤维、关键零部件、高端仪器仪表等领域，分两批组建了7个创新联合体，带动300余家高校、科研院所、地方国有企业、民营企业等创新主体，深化创新合作、强化协同攻关。例如，中国电子科技集团有限公司牵头组建央企核心电子元器件创新联合体，成功研制出碳化硅功率芯片，推动新能源汽车电驱动控制系统国产化，并成功商用。沪东中华联合造船（集团）有限公司也牵头成功研发出国内首个可用于江河的液化气加注船。

然而，在加强企业主导的产学研深度融合过程中，仍存在一些挑战，如科技领军企业创新主体作用发挥不足，高校、科研院所的科研方向与企业需求脱节，科研成果转化率不高等问题。对此，应强化问题意识，打出组合拳，精准施策。

为增强制度建设，需完善引导科技领军企业加大科技创新投入的机制，强化企业在新型举国体制中的作用，建立健全技术储备制度，完善企业研发投入视同利润的考核制度。同时，支持企业建立研发机构，加大人才吸引和培养力度，探索建立企业研发人员职称评定办法，健全科技人才流动机制，打造全方位服务体系，并建立健全科技保险政策体系。

此外，要夯实科技领军企业创新主体地位，推动企业成为科技创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。鼓励企业牵头或参与国家重大科技项目，通过组建创新联合体、建设科技创新平台等方式，聚焦产业需求，联合科研攻关，推动原创性、颠覆性科技创新成果不断涌现。对于在协作中起引领作用的企业，政策上应给予适当倾斜。

在打造科研院所协同创新的格局方面，应鼓励联合研发机构、高校、科技孵化器、产业技术创新联盟、高精尖创新中心等进行多元化产学研融合载体建设，构建产学研一体化协同创新格局。科技龙头骨干企业要围绕业务方向，创建高水平、专业化科技孵化机构，推动创新要素高效配置集成。高校、科研院所要围绕优势专业领域，建设科技服务机构，推动源头技术创新有效供给，创新校企人才“双聘”模式，鼓励高端人才在产学研间有序流动。

最后，要提升创新成果转化整体效能，用好政府和市场两种资源，促进科技创新供需匹配、顺畅对接，强化信息共享和要素保障，促进自主攻关产品的推广应用和迭代升级。组建行业共性技术研究院，提升关键共性技术供给能力，健全产学研成果对接和产业化机制，增强企业核心竞争力。同时，明确界定企业、高校和科研院所的责权利，通过成果效益分享等方式合理分配创新成果，激发创新内生动力。

（文章来源：经济日报）