2025年一季度，监管部门对支付机构的严监管态势不减，持续加大处罚力度。

　　据南都·湾财社记者不完全统计，仅2025年3月份，就有五家支付机构因违规新增6张罚单，累计罚没金额高达2213万元。这一数字凸显了监管部门对支付机构违规行为的零容忍态度。

　　从一季度整体监管态势来看，2025年第一季度全国支付机构罚没总额已突破6326万元大关，涉及近20家机构。违规行为主要集中在反洗钱领域（如未履行客户身份识别、与身份不明的账户交易）及业务管理领域（如违反商户管理规定、违反清算管理规定）。这些违规行为不仅触犯了监管底线，也损害了支付行业的健康发展。值得注意的是，单张罚单金额较大，其中还包括两张“千万级”罚单。

　　在众多违规案例中，北京雅酷时空信息交换技术有限公司因8项违法行为被罚没合计约1199.24万元，成为单笔罚没金额最高的案例；广州市汇聚支付电子科技有限公司因违反特约商户管理规定等行为，被罚没合计约1061.78万元，成为年内第二家罚款超过千万元的支付机构。这些高额罚单无疑给支付机构敲响了警钟。

　　此外，年内已有4家支付机构被注销牌照，其中上海银生宝电子支付服务有限公司（下称“银生宝”）因“不予续展”成为第100家退出市场的机构。持牌机构数量缩减至171家，行业洗牌加速，支付行业的“生存”机制也在同步收紧。

　　3月五家机构被罚没2213万元

　　记者近期不完全统计发现，3月份共有五家支付机构新增6张罚单。其中，盛迪嘉支付在一个月内连续收到两张“双罚”罚单，累计罚没金额超过千万元；银盛支付、中付支付及乐刷支付也均在同日“吃”下超三百万罚单。这些支付机构因多项违规行为被处以警告、没收违法所得及罚款等处罚。

　　具体来看，3月10日，盛迪嘉支付因多项违规行为被处以警告、没收违法所得及罚款，合计超739万元。同时，时任总经理曾某洪也被处以警告并罚款23.5万元。3月21日，捷易付科技有限公司因违反预付卡管理规定被罚款9万元。3月24日，三家支付机构同时被罚。银盛支付因违反清算管理规定、与身份不明的客户进行交易等原因被罚没超过324万元；中付支付因违反清算管理规定被罚没388万元；乐刷支付因违反机构管理规定等4项违法行为被罚没共计445万元。

　　3月27日，盛迪嘉再次收到“双罚”罚单，因违反商户管理规定、违反清算管理规定被罚没308万元，负责人被罚款16.45万元。这些处罚不仅体现了监管部门的严格执法，也警示了支付机构要严格遵守法规，规范经营行为。

　　年内近20家机构罚没共计超6326万元

　　将视角拉长至2025年一季度，监管“重拳”已触及近20家机构。据南都记者不完全统计，2025年第一季度，中国人民银行分支机构及国家外汇管理局累计开出22张罚单，其中18张为“双罚”罚单。20家支付公司因违规行为受到处罚，累计罚没金额突破6326万元。这些处罚多为“双罚”形式，且单张罚单金额较大，进一步彰显了监管部门对支付机构违规行为的严厉打击。

　　从违法行为来看，反洗钱领域和商户管理、清算管理以及未按规定履行客户身份识别义务等是监管重点关注的领域。同时，在支付机构罚单违规事由中也出现了一些此前少见的情况。例如，山东一通支付网络科技有限公司因发生危害网络安全的事件时未按照规定向有关主管部门报告，被中国人民银行青岛市分行予以警告。

（南都·湾财社制图）

　　银生宝成第100家被注销支付机构

　　除了高额罚单外，支付行业的“生存”机制也在同步收紧。上海银生宝电子支付服务有限公司等4家机构年内被注销牌照，持牌机构数量缩减至171家。这一变化意味着支付行业的竞争将更加激烈，只有规范经营、合规发展的支付机构才能在市场中立足。

　　3月14日，中国人民银行最新公布的信息显示，银生宝支付机构确定被注销牌照，注销日期为3月7日。至此，银生宝成为第100家被撤销牌照的支付机构。这一事件再次提醒支付机构要时刻保持警惕，严格遵守法规要求，确保合规经营。

　　据中国人民银行官网显示，银生宝于2011年12月获《支付业务许可证》，原公司名称为“上海融兴网络科技有限公司”。2013年5月更名为“上海银生宝电子支付服务有限公司”并保持原有业务类型。2016年12月公司注册地址变更至中国（上海）自由贸易试验区，业务范围调整不再涵盖固定电话支付业务。

　　博通咨询金融行业资深分析师王蓬博认为，严监管持续多年，央行对支付机构的处罚力度不断加大。这体现了央行对支付行业违规行为的零容忍态度，也表明监管已经深入到支付机构的内部管理、外包服务、客户身份识别等各个环节。违规行为主要集中在违反商户管理规定、清算管理规定等方面，部分此前没有出现过的违规原因出现，说明监管更加注重细节和穿透性。

　　采写：南都·湾财社记者马青实习生何蕴怡

（文章来源：南方都市报）