曾刚（上海金融与发展实验室首席专家、主任）

　　近日，生态环境部发布了全国碳排放权交易市场工作方案，该方案覆盖了钢铁、水泥、铝冶炼等重要行业，标志着全国碳排放权交易市场首次扩围工作正式启动。这是我国实现“双碳”目标和应对气候变化的重要政策举措。金融作为资源配置的核心工具，在推动经济社会绿色低碳转型中发挥着关键作用。2023年中央金融工作会议更是将“绿色金融”纳入“五篇大文章”，凸显了其在我国金融高质量发展中的重要地位。

　　年初，国家金融监督管理总局和中国人民银行联合发布了《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》（简称《实施方案》），旨在加速银行业和保险业的绿色低碳转型，全力支持国家碳达峰、碳中和目标的实现。

　　绿色金融的核心在于引导金融资源向绿色产业倾斜，助力传统行业绿色转型和新兴产业发展。《实施方案》明确了重点支持领域，包括传统高耗能、高排放行业的绿色改造，能源体系的低碳化，生态环境改善和生物多样性保护，以及碳市场的建设。

　　在加大对实体经济绿色转型支持的同时，《实施方案》也强调金融机构自身资产组合和运营的低碳化。重点工作包括：开展碳核算，为绿色金融产品的开发和风险管理提供数据支持；降低资产组合碳排放，优化资产结构，逐步降低高碳资产比重；推进自身绿色低碳运营，通过绿色办公、采购、出行等措施降低碳排放强度，并鼓励建设碳中和网点。

　　总体来看，《实施方案》为我国绿色金融体系建设提供了明确路径，但实施过程中需关注绿色金融标准体系的完善、金融资源的精准配置、风险防控与业务创新的平衡，以及碳核算与信息披露的落实。

　　首先，绿色金融标准体系的完善至关重要。当前，绿色金融标准尚未统一，需健全绿色金融标准和信息披露要求，协调机构间标准差异，确保业务规范性。

　　其次，金融资源的精准配置是一大挑战。需在传统高碳行业与新兴绿色产业间合理分配资源，平衡经济发展与低碳转型。

　　第三，风险防控与业务创新需平衡。绿色金融业务的快速发展伴随ESG风险增加，需强化全流程风险管理，推动创新同时确保风险可控。

　　四是碳核算与信息披露的落实是基础。需推动金融机构和企业建立完善碳核算体系，确保信息披露的真实性和规范性。

　　展望未来，银行业保险业的绿色低碳转型将推动我国绿色金融体系更加成熟，助力“双碳”目标实现。随着绿色金融标准的完善、政策工具的丰富、国际合作的深化以及技术手段的进步，绿色金融将迎来高质量发展新阶段。

（文章来源：21世纪经济报道）