今年政府工作报告明确提出，“激发数字经济创新活力”“打造具有国际竞争力的数字产业集群”。

近期，多地政府密集发布政策，旨在推动数字产业集聚发展。工业和信息化部正紧锣密鼓地研究制定促进数字产业高质量发展的政策文件，旨在加速构建具有国际竞争力的数字产业集群，为数字经济的做强做优做大提供坚实支撑。

工业和信息化部运行监测协调局局长陶青指出，当前数字产业集群化发展趋势显著。据统计，2024年1至11月，数字产业业务收入规模前十的省份合计完成业务收入25.8万亿元，同比增长6.4%。

赛智产业研究院院长赵刚分析，当前最具代表性的四类数字产业集群包括：一是人工智能产业集群，以北京市海淀区为代表，拥有强大的科研基础和创新能力；二是集成电路产业集群，上海、深圳、京津冀等地正加速集聚芯片设计、晶圆制造、半导体材料等企业；三是光电子产业集群，湖北已聚集众多特种光纤、光电芯片、激光材料与器件企业；四是算力产业集群，贵州、内蒙古等西部地区正积极发展算力产业，加速形成集群效应。

尽管我国数字产业集群蓬勃发展，但与国际竞争力要求相比，仍存在产业集群布局不均、核心技术薄弱、关键人才短缺等问题，亟需系统规划与精准施策。

据上海证券报记者了解，工业和信息化部将与各地区、各部门协同，研究出台更多促进数字产业高质量发展的政策，从创新驱动、产业协同、深化国际合作三方面入手，推动数字产业发展迈上新台阶。

在创新驱动方面，将聚焦人工智能、关键软件、工业互联网等重点领域，推进原创性数字技术攻关，深化技术创新与产业创新融合，培育创新成果转化平台，提升数字技术自主创新能力。

在产业协同方面，将实施数字产业优质企业培育工程，建立多层次、分阶段的企业培育体系，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

在深化国际合作方面，将充分利用国际合作机制，推动金砖国家数字产业生态合作网络建设，加强与世界各国的合作，共创数字经济发展新未来。

多地政府近期发布的政策文件进一步强化了数字产业集群的领先优势。例如，《广东省推动人工智能与机器人产业创新发展若干政策措施》提出依托重点产业集群开展人工智能赋能新型工业化试点；《北京具身智能科技创新与产业培育行动计划（2025—2027年）》则提出加强技术与场景供需对接，加快培育具身智能产业集群。

中国社会科学院财经战略研究院研究员夏杰长认为，打造具有国际竞争力的数字产业集群，是顺应科技革命和产业变革的必然选择，也是提振内需、实现高质量发展的关键举措。

（文章来源：上海证券报）