AI导读：

市场监管总局发布《违法实施经营者集中行政处罚裁量权基准（试行）》，并上线处罚金额自算器。该基准详细规定处罚裁量标准，提高了处罚规范性和经营者可预期性，有助于保护经营者权益，激发市场活力。

近日，市场监管总局发布了《违法实施经营者集中行政处罚裁量权基准（试行）》（下称《基准》），详细规定了违法实施经营者集中案件的行政处罚裁量标准。同时，配套的“违法实施经营者集中处罚金额自算器”也已正式上线，经营者只需在页面中选择相关情形，即可快速计算出预计的罚款数额，为经营者预判后果提供了便利，但需注意最终罚款仍需执法机构认定。

华东政法大学竞争法研究所所长钟刚强调，《基准》不仅是市场监管总局在行政执法细分领域发布的首部裁量权基准，更是我国反垄断执法领域的首部相关文件，对全球反垄断执法也具有示范意义。

《基准》共计十八条，全面细化了处罚裁量的适用情形、原则、对象及步骤，明确了初步罚款、调整因素及免罚情形，并通过七个指引示例，有效推动了执法尺度的统一与透明。

上海政法学院教授丁茂中指出，《基准》体现了宽严相济的原则，对恶意违法行为严惩不贷，如未经批准实施集中或违反禁止决定实施集中的，将处以年度销售额10%的罚款；同时，对于首次违法且主动报告并恢复状态的经营者，或能证明已尽审慎义务但因不可抗力违法的，可免于处罚并进行教育。

此外，《基准》还结合了刚性与柔性规定，既对部分情形设定了明确的罚款数额，如不具有排除、限制竞争效果的罚款为250万元，又根据案件具体情况设置了调整因素，确保处罚的灵活性和适应性。

丁茂中认为，《基准》的出台显著提高了违法实施经营者集中处罚的规范性和可预期性，有助于保护经营者权益，稳定市场预期，进一步激发市场活力。

（文章来源：证券时报网）