3月以来，从国家到地方多批次开展的医用耗材集采持续提质扩面。

　　3月15日，广东省开始执行血管组织闭合用结扎夹、超声刀头和预充式导管冲洗器集采中选结果。3月20日，青海省开始执行血管组织闭合用结扎夹类、超声刀头和乳房旋切针的集采中选结果。河南、湖北、安徽等多省医用耗材集采中选结果也将于近期陆续落地执行，全国耗材集采共振效应全面成型。随着各项集采工作全面推进，多款高值耗材价格断崖式下跌，行业格局正迎来重塑。

　　耗材集采进入密集执行期，同时新的集采项目也在密集启动。今年下半年，国家将开展第6批高值医用耗材集采，地方层面也将开展20个左右的全国联盟采购，包括中成药、中药饮片以及高值耗材等。

　　近期，不少省份公布了其2025年的耗材集采计划。河北牵头主动脉支架、腹主动脉支架集采；广西牵头中医针具类耗材省际联盟集采；湖南牵头高频电动刀头医用耗材全国联采；福建牵头1-2类耗材全国联采；黑龙江牵头腔静脉滤器、消融电极类耗材集采。

　　集采扩围提质

　　集采旨在通过系统机制，平衡患者、医疗机构、生产企业等多方利益诉求。今年各地在耗材集采计划上积极探索，策略制定角度愈发多维。黑龙江牵头27省联盟启动腔静脉滤器和消融电极两类高值耗材集采座谈会，在推动“以量换价”的同时，充分考虑耗材企业的合理需求，构建起“量价平衡、多方共赢”的集采生态体系。

　　3月18日，湖南省医保局印发通知称，将建立医药价格信息检查与处置机制，重点监测药品、医用耗材的不公平高价、歧视性高价以及市场恶性竞争导致的恶意低价信息，防范恶意低价竞争。

　　北京大学公共政策研究中心副主任江滨指出，高值医用耗材技术含量高、价格高，在中国渗透率低。集采通过降价提高渗透率，为国产企业创造市场机会，同时弥补其在商业化能力和医院准入能力上的短板。

　　除高值耗材外，低值耗材也被纳入集采。福建医保局明确表示，2025年将大力推进地市普耗集采改革。江西、湖南、内蒙古等多地近期低值耗材集采动作密集。

　　整体来看，2025年高值、低值耗材的集采范围均会进一步扩大，政策将平衡企业利益与民生需求，确保降价不降质。

　　行业洗牌加速

　　国产升级加速与市场分化是行业格局重塑的显著表现。常态化的集采为国产耗材创造了市场放量的“窗口期”，外资企业在中国市场的地位受到挑战。例如，在骨科耗材集采中，国际巨头竞标失败，国内企业迅速补上市场缺口。

　　在外周介入领域，腔静脉滤器和消融电极等耗材的集采，为本土企业提供了市场机遇。带量采购将国内外企业价格下拉至同一水平，推动经销商向国产靠拢，加速国产替代进程。

　　集采政策还带来了行业集中度提升的机遇。低价竞争的态势压缩了企业的利润空间，倒逼企业降本增效。中小企业若缺乏技术壁垒或成本优势，可能面临市场淘汰，行业愈发向头部企业集中。

　　据《中国医疗器械蓝皮书2024》统计，2023年骨科耗材国产品牌市场份额显著提升。然而，部分外资企业仍未放弃国内市场，对于技术门槛高的产品，外资品牌通过技术垄断延缓竞争。

　　随着外资企业加速引入新技术产品，内资企业需加强技术创新，以应对市场竞争。创新能力已成为决定企业未来竞争力的最核心要素。

（文章来源：21世纪经济报道）