财政部发布的《国债业务公告2024年第182号》披露，今年11月15日，2024年超长期特别国债（六期）的第三次续发行招标工作圆满结束，此次续发行面值总额达500亿元，招标确定的续发行价格为98.51元，对应的年收益率为2.27%。至此，2024年度超长期特别国债的累计发行量已突破1万亿元大关。

　　中国商业经济学会副会长宋向清在接受《证券日报》记者采访时表示，今年发行的1万亿元超长期特别国债具有深远的历史意义和重要的现实意义。这笔资金不仅为重大项目建设、国家重大战略实施和重点领域安全能力建设提供了长期稳定的资金来源，还进一步稳定了经济增长预期，增强了市场信心，促进了消费市场的繁荣发展。

　　超长期特别国债，一般指期限超过10年的国债。财政部公布的发行安排显示，今年发行的超长期特别国债涵盖了20年、30年和50年三种期限，付息方式均为半年付息。据统计，从5月份首次发行至11月中旬，今年的超长期特别国债共计发行了22次，其中20年期发行7次，总额3000亿元；30年期发行12次，总额6000亿元；50年期发行3次，总额1000亿元。

　　河南省商业经济学会副秘书长、郑州工程技术学院副教授胡钰在接受采访时指出，今年超长期特别国债的发行过程中，注重了适度均衡和滚动发行的原则，有效避免了短期内对市场流动性的冲击。同时，超长期特别国债的带动作用显著，不仅积极拉动了国内需求，还推动了经济结构的优化和态势的向好。

　　宋向清进一步分析，超长期特别国债由中央政府发行，有助于优化我国央地债务结构，提升中央政府杠杆率，降低地方政府债务风险，减轻地方政府的投资支出负担。此外，超长期特别国债还在多个领域形成了优质资产，丰富了金融市场的投资品种。

　　巨丰投顾高级投资顾问于晓明也认为，今年我国发行的1万亿元超长期特别国债是一项关键的财政政策，不仅满足了长期资金的需求，还展现了对经济稳定增长的信心。这些资金专项用于支持国家重大战略和重点领域，如基础设施建设和科技创新，有效拉动了内需，推动了高质量发展。同时，这一政策还有助于优化债务结构，提高财政政策的灵活性和可持续性，对经济增长和社会发展起到了积极作用。

　　为确保超长期特别国债政策的贯彻落实，财政部第一时间成立了工作专班，确保各项工作有效衔接、有序推进。财政部副部长王东伟在新闻发布会上介绍，一是做好资金筹措，科学设置债券品种，合理把握发行节奏；二是加快资金拨付，根据项目清单及时下达预算、拨付资金；三是强化资金监管，印发资金监管暂行办法，提出全生命周期管理制度、专账管理、偿债备付金制度等一系列要求。

　　此外，今年7月份，国家发展改革委、财政部还联合印发了《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，统筹安排了约3000亿元超长期特别国债资金，用于支持“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）工作，对消费等领域产生了积极的推动作用。国家发展改革委主任郑栅洁在新闻发布会上透露，用于“两重”建设和“两新”工作的1万亿元超长期特别国债已全部下达到项目和地方，目前正在加快推进项目建设和资金拨付。明年将继续发行超长期特别国债，并优化投向，以加力支持“两重”建设。

　　于晓明分析指出，2025年继续发行超长期特别国债，一方面将继续为国家重大战略的实施提供资金支持，优化资金投向，提升竞争力和安全性；另一方面，通过持续发行，可以进一步稳定经济增长。此外，这也有助于增强国际市场对中国经济的信心。

　　宋向清则认为，2025年继续发行超长期特别国债，将有利于加速我国产业升级、经济转型、科技创新和“双碳”目标的实现。这是保障国家重大战略、重大安全和重大关切问题顺利实施的重要支撑，有利于开展关键核心技术攻关，打造新质生产力，提高国家综合实力和竞争力，加速实现中国式现代化。此外，超长期特别国债的发行还可以增强我国财政政策的应对能力，通过加大对国内投资和消费的拉动，对冲外部风险对经济的影响，保持经济的稳定增长。

（文章来源：证券日报）