本报记者张芗逸

　　就业乃民生之本。2025年《政府工作报告》着重强调，要完善就业优先政策，加大资金资源统筹力度，促进高质量充分就业。实施重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，充分利用稳岗返还、税费减免、就业补贴等政策。

　　据人力资源和社会保障部（以下简称“人社部”）3月24日消息，近日，人社部印发《关于进一步加大金融助企稳岗扩岗力度的通知》（以下简称《通知》），提出五项措施完善稳岗扩岗专项贷款、加大金融支持力度，包括降低申请门槛、扩大对象范围、提高授信额度、降低利率水平、创新贷款模式等。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，稳岗扩岗专项贷款兼具精准性与灵活性，以用工数据和社保记录为授信依据，替代传统抵押担保。《通知》中的举措进一步降低小微企业融资成本，缓解企业资金压力，带动就业。

　　近年来，人社部与中国银行合作实施稳岗扩岗专项贷款，成效显著。

　　人力资源和社会保障部部长王晓萍在3月9日举行的记者会上透露，去年稳岗专项贷款余额超3000亿元，今年将进一步提高贷款额度。

　　根据《通知》，将符合条件的小微企业最高可申请的稳岗扩岗专项贷款单户授信额度由3000万元提高至5000万元。

　　值得注意的是，《通知》将稳岗扩岗专项贷款支持对象由小微企业扩大至小微企业主和个体工商户，对符合条件的个人稳岗扩岗专项贷款，给予单户授信额度最高1000万元。

　　同时，《通知》明确，降低利率水平。原则上贷款利率最高不超过4%、最低可至2.9%。

　　中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅对《证券日报》记者表示，提高授信额度增强了小微企业的融资能力，有利于创造与稳定就业岗位。通过降低利率，小微企业融资成本进一步降低，为稳岗扩岗提供了保障。

　　此外，《通知》鼓励各地探索建立稳岗扩岗专项贷款与创业担保贷款联动机制，对符合创业担保贷款申请条件的借款人，超出部分可通过组合贷款方式支持。

　　田利辉认为，组合贷款模式能够简化流程、提升便利度，降低小微企业融资难度。

　　中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏指出，在具体落实稳岗扩岗专项贷款时，应将资金投入能创造更多就业岗位的企业和领域，支持小微企业发展，稳定和扩大就业。政府和金融机构应从政策、融资等方面为其营造更好的营商环境。

　　田利辉建议，在推动稳岗扩岗专项贷款扩面增量的过程中，可打通社保、税务数据，构建信用画像，对吸纳重点群体的企业给予利率补贴。同时，定向支持重点行业，放宽养老、新能源等行业小微企业质押条件或延长贷款期限。

（文章来源：证券日报）