2025年政府工作报告将“扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资”作为今年政府工作十项任务之一。根据海关数据，2024年我国货物进出口总额达到43.85万亿元，同比增长5.02%，其中出口25.45万亿元，增长7.11%；进口18.39万亿元，增长2.26%。在国际环境错综复杂、世界经济增长动能偏弱等多重外部压力下，中国外贸依然展现出了强大韧性。

上海作为外贸重镇，去年外贸进出口总额再创新高，但同样面临外部环境复杂、不确定性增加的严峻挑战。本文将剖析上海外贸增速差距的成因，并提出稳外贸的六点建议。

外贸由多个部分构成，包括贸易主体、贸易伙伴、贸易业态、贸易产品、贸易通道和贸易平台。通过数据比对，可以发现上海在这些方面存在的一些差距。

1、贸易主体

民营企业日益成为外贸发展的主要推动力量。2024年，全国民营企业进出口占比达到54.50%，而在上海，民营企业进出口占比仅为33.50%，外资企业占比高达55.71%。上海外贸中，民营企业所占比例相对偏低，外资比重偏高，这在一定程度上影响了外贸整体增速。

2、贸易伙伴

2024年，东盟成为我国第一大贸易伙伴，而上海的前三大贸易伙伴依次是欧盟、东盟和美国。上海对欧美的依赖度较高，占比达到30.05%，而东盟占比相对较小。这导致在欧美贸易增速回落的情况下，上海外贸增速可能受到影响。

3、贸易业态

2024年，我国一般贸易进出口占比64.15%，加工贸易占比18.04%。上海对加工贸易的依赖度较低，但一般贸易和保税物流方式进出口增速不足，反映了外贸订单的收缩。

4、贸易产品

在“电机、电气设备及其零件”、“机器、机械器具及零件”、“车辆及其零件”等代表性产品中，上海没有明显的优势。在新能源汽车出口方面，上海也面临激烈竞争。

5、贸易通道

跨境电商日益成为对外贸易的新通道。然而，上海在利用跨境电商促进对外贸易方面并未表现出明显优势。

6、贸易平台

2024年，我国对共建“一带一路”国家进出口占比达到48.37%。但上海在利用这一平台促进国际贸易方面的功能尚未充分体现。

结合数据与比对，上海在稳外贸方面可以进一步做好六个方面的工作：一是加大对民营企业的支持；二是重构外贸“朋友圈”；三是重塑外贸新业态；四是培育新质生产力；五是大力发展和利用跨境电商；六是提升平台能级。

（文章来源：上观新闻）