金融是推动科技创新的重要“燃料”，是科技成果转化不可或缺的中介，也是驱动高质量发展的核心引擎。从实验室的科研攻关，到科技成果的商业化应用，再到新兴产业的诞生，每一步都深深烙印着金融的支持。今年的《政府工作报告》明确提出，要完善科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融的标准体系和基础制度，旨在构建与科技创新相匹配的科技金融体制，实现科技与金融的良性互动。

构建与科技创新相适应的科技金融体制，不仅能提升金融对科技创新的支持力度，还能增强技术攻关的风险分散和风险治理能力，加速前沿性、颠覆性和突破性技术的创新步伐，为科技强国建设提供坚实支撑。以河北省为例，作为我国的重要工业基地，近年来通过加速产业转型升级，科技创新取得了显著成效。2024年，该省高技术产业投资增长了37.7%，背后离不开一套科技金融政策的“组合拳”。河北省出台了一系列文件，规范科技投资引导基金的管理，提高财政出资效益，撬动社会资本投资科技型企业，实现了创新链、产业链、资金链的深度融合。

然而，科技型中小企业仍面临融资约束、资本性支出高、研发资金投入不足等问题。加快构建和完善科技金融体制机制，有助于畅通科技型企业融资渠道，拓展融资来源，有效缓解融资难题。随着融资渠道的拓宽，企业资金流动性显著增强，技术创新收益也随之增加。2024年4月，中国人民银行联合科技部等部门设立了5000亿元科技创新和技术改造再贷款，其中1000亿元专门用于支持初创期、成长期科技型中小企业的首次贷款。截至2024年6月，全国高新技术企业贷款余额达到15.3万亿元，同比增长19.5%，远高于同期各项贷款增速。

健全重大技术攻关的风险分散机制，同样需要科技金融体制机制的支撑。2024年5月，国家金融监督管理总局发文要求提升研发活动和科技成果转移转化的资金和保险保障水平，优化科技金融风险分担机制，努力形成“科技—产业—金融”的良性循环。科技金融体制机制的构建提高了市场信息透明度，增强了金融市场直接融资活力，为不同期限、不同生命周期、不同风险偏好的科技型企业提供了更多元化的金融产品、工具和服务，促使资本尤其是长期资本向科技型中小企业和研发创新项目投资，增强了资金流动性风险分散能力。

为了进一步促进金融对科技创新的支持与推动作用，需要完善对不同阶段科技型企业的多元化、差异化融资机制，强化重大技术攻关的风险管理与保险保障支持，提高科技创新外资投资的便利性，加快形成与科技创新相适应的科技金融体制。

面对不同类型、不同阶段的科创企业，金融产品和服务需求各异。因此，必须不断完善对不同阶段科技型企业的多元化、差异化融资机制，为各类科创企业提供全链条、全生命周期的金融服务，提升科技创新转化为现实生产力的能力。同时，还要因地制宜、因时制宜推进金融供给侧结构性改革、金融制度创新、金融产品金融业务金融工具金融服务改革创新，精准满足不同类别创新主体、不同发展阶段科创企业的差异化多元化金融需求。

处理好支持科技创新与金融风险的关系，是科技金融发展的关键。未来，应紧紧围绕国家发展与安全的重大科技任务、基础研究和关键核心技术攻关，以及高水平人才高地和战略科技力量建设等方面，构建多层次的科技金融产品体系，强化重大科技公共风险分担体制机制和政策保障体系建设，打造“科技—产业—金融”良性互动的生态圈。

（文章来源：经济日报）