AI导读：

《提振消费专项行动方案》正式发布，包括7个行动加一个支持政策，旨在拉动消费。方案强调清理不合理消费限制，优化营商环境，分年限保障“久摇不中”无车家庭购车需求，推动汽车消费由购买管理向使用管理转变。

7+1，给花钱增底气。日前，《提振消费专项行动方案》正式对外发布。《方案》由7个行动加一个支持政策组成，构成一个组合拳拉动消费。其中，“限制措施清理优化行动”包括两方面，分别是“有序减少消费限制”和“持续优化营商环境”，旨在构建消费良性循环。

及时清理不合理限制，是《方案》的首要任务。要求各地区各有关部门结合实际，及时清理对消费的不合理限制，不得搞“一刀切”和层层加码。专家解读称，要按照法律法规和本次专项行动方案的精神，对不合理限制进行及时清理，目的是优化消费环境、提振消费信心、扩大消费需求。

国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任魏琪嘉指出，专项行动方案强调清理不合理的限制，并结合实际，通过深入清理整治各类市场准入壁垒，进一步激发各类经营主体的消费潜力。

01 分年限保障“久摇不中”无车家庭购车需求

《方案》特别提到汽车消费，提出推动汽车等消费由购买管理向使用管理转变，分年限保障“久摇不中”无车家庭购车需求。针对北京、上海等地的汽车限购政策，方案鼓励因地制宜优化措施。

例如，2025年北京将面向无车家庭定向增发4万个新能源小客车指标，天津、杭州等地也采取按年限阶梯式分配购车指标等措施，缓解“久摇不中”问题。

02 如何理解由购买管理向使用管理转变？

专家解读称，购买管理侧重从供给端考虑，而使用管理则是在统筹考虑供给和需求的基础上，实现供需两端综合发力。这一转变对各项制度化管理提出更高要求，需要综合运用经济、法律手段进行精细化管理。

营造稳定公平透明可预期的市场环境

“限制措施清理优化行动”的另一方面是“持续优化营商环境”。《方案》提出完善市场准入负面清单管理模式，以环保、卫生等领域为重点，深入清理整治壁垒，营造稳定公平透明可预期的市场环境。

各地也在探索减少行政检查，提高监管效率。如浙江实施“综合查一次”，跨部门联合检查减少扰企扰民；上海发布行动方案，践行“无事不扰”理念，提升检查质效。

专家指出，这些措施本质上明确了政府与市场经营主体在共同推动营商环境优化方面的边界，有利于经营主体集中精力关注生产、销售等环节，进一步优化消费环境。

（文章来源：央视新闻客户端）