国家发展改革委、国家能源局等五部门近日联合发布《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》，旨在大力培育绿证市场，激发绿色电力消费需求，引导绿证价格合理体现绿色电力环境价值。该《意见》提出，到2030年，绿证市场制度体系将进一步健全，全社会自主消费绿色电力需求显著提升，绿证国际应用有效实现，助力经济社会发展全面绿色转型。

建立健全绿证制度体系意义重大。绿证被视为可再生能源绿色电力的“工资卡”，它打通了可再生能源电力从生产到消费的全过程数据，实现了绿色电力消费的准确溯源、科学认定和精准核算。这对于推动可再生能源高质量发展、支撑经济社会全面绿色转型、助力实现“双碳”目标具有重大意义。

今年的《政府工作报告》明确要求健全绿色消费激励机制。自2017年实施绿证制度以来，我国已建立了以绿证为基础的绿色电力消费制度体系，交易规模显著提升，交易主体持续扩大，绿证的权威性和唯一性不断得到认可，“绿证即绿色电力消费”的理念日益深入人心。

在长三角生态绿色一体化发展示范区嘉兴嘉善片区，绿电绿证交易正积极推动社会绿色低碳转型。例如，嘉善县某企业引入绿证交易机制，2024年累计购买绿证超7.3万张，消费可再生能源电量7300万千瓦时，有效促进了用能结构优化，实现了环境与经济效益的双赢。

国网嘉兴供电公司营销专业人员表示，2024年长三角生态绿色一体化发展示范区嘉兴嘉善片区各类企业累计购买绿证30.7万张，绿电绿证消费市场活力得到有效激发。

据《中国绿色电力证书发展报告（2024）》显示，2024年全国绿证交易规模实现翻两番，交易绿证数量达4.46亿个。全国参与绿证交易的消费主体约5.9万个，同比增长2.5倍，其中京津冀、长三角、粤港澳等地区是绿证交易的主要地区。

尽管绿证工作取得巨大成果，但仍存在短板和不足。国家能源局新能源司司长指出，目前绿证市场供需不平衡，价格较低，绿色电力环境价值尚未充分体现，相关标准和国际互认仍需完善。

为稳定绿证市场供给，国家能源局新能源司副司长表示，将建立按月批量自动核发绿证机制，提升绿色电力交易规模，推动绿证在全国更大范围内自由流通、优化配置。

为激发绿证消费需求，将逐步提高绿色电力消费比例并使用绿证核算，对特定行业企业和重点用能单位提出绿色电力消费比例目标要求，并打造一批高比例消费绿色电力的绿电工厂、绿电园区。

此外，为更好地服务企业出口贸易，将加快对接绿证国际标准，提供定制化的绿证绿电服务，增强企业绿色竞争力。

（文章来源：经济日报）