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国务院办公厅日前印发《关于进一步加强贸易政策合规工作的意见》,旨在营造一流营商环境,推动构建全国统一大市场。商务部世贸司负责人表示,此举有助于保障非歧视、透明的政策环境,推动生产要素畅通流动和资源高效配置,为稳步扩大制度型开放、建设更高水平开放型经济新体制打下坚实基础。

  国务院办公厅日前印发《关于进一步加强贸易政策合规工作的意见》,商务部世贸司负责人21日指出,强化贸易政策合规工作对营造卓越营商环境、推动构建全国统一大市场至关重要。通过确保非歧视、透明的政策环境,此举将促进生产要素的自由流动和资源的高效配置,进一步激发市场潜能,为制度型开放的稳步扩大及更高水平开放型经济新体制的建设奠定坚实基础。

  该负责人表示,党中央、国务院一直高度重视贸易政策合规工作。自加入世贸组织以来,我国已实施多项措施,确保贸易政策与世贸组织规则及我国加入承诺相符。2014年,国务院办公厅发布了《关于进一步加强贸易政策合规工作的通知》(即29号文)。近年来,国际经贸格局发生显著变化,我国已逐步从世贸组织等国际经贸规则的接受者转变为重要参与者。面对新形势,商务部在广泛调研并征求各方意见后,对29号文进行了修订和完善,并经国务院批准,以国务院办公厅名义重新发布。

  意见旨在明确贸易政策合规工作的指导思想,强化工作机制,以推动更高水平开放型经济新体制的建设,并加快构建新发展格局,为未来贸易政策合规工作提供方向。主要任务包括:

  一是界定合规工作范围。明确贸易政策的范畴,要求国务院各部门及县级以上地方政府部门对其制定的贸易政策进行合规评估,确保其与世贸组织规则及中国加入承诺一致。

  二是强调合规主体责任。在贸易政策制定过程中,遵循“谁制定、谁评估”的原则,政策制定部门需对拟出台政策的合规性进行评估。

  三是严格实施合规评估。政策制定部门需严格参照世贸组织规则及中国加入承诺进行评估。

  四是执行合规工作流程。合规评估应成为贸易政策出台前的必要环节。若评估发现贸易政策存在与世贸组织规则或中国加入承诺不符的风险,政策制定部门应进行必要调整。

  五是回应外部合规关切。商务部负责接收世贸组织其他成员的意见,并协助政策制定部门作出回应。国务院部门及地方政府需做好后续工作。

  六是开展对外合规评估。商务部牵头在世贸组织内对其他成员的违规措施提出关注,积极磋商谈判,维护我国企业的海外权益。

  商务部将牵头指导,协同相关部门完善保障措施,确保意见要求得到有效实施,为构建更高水平的开放型经济新体制和加快新发展格局作出更大贡献。

(文章来源:新华社)