3月21日，国家知识产权局等7部门印发《关于进一步优化知识产权领域营商环境的意见》（下称《意见》），旨在推进知识产权领域营商环境市场化、法治化，完善市场化定价和交易机制，加速建立健全知识产权交易市场。

国家知识产权局数据显示，截至2024年底，我国国内发明专利有效量、有效商标注册量同比分别增长16.3%和8.1%。头豹研究院预测，未来五年中国知识产权代理市场预期稳健增长，2027年总值或达4194.4亿元。

促进知识产权规范交易

营商环境是稳定市场信心、激发经济活力、推动高质量发展的关键。《意见》聚焦创新发展需求，优化知识产权领域营商环境，强化知识产权对内激励创新、对外促进开放的制度作用。

《意见》提出，到2027年，知识产权创造质量、运用效益、保护效能、管理水平和服务能力将全面提升，政务服务进一步优化，知识产权领域营商环境助力高质量发展。

完善知识产权市场化定价和交易机制是市场化建设的重要一环。《意见》要求加快建立健全知识产权交易市场，提高资产流动性和处置便利性，促进规范交易。

中国科学院院士李景虹指出，应以市场和客户选择为导向，鼓励正当手段维护知识产权，强化原创技术专利布局，降低交易壁垒，推动知识产权流通变现。

《意见》还鼓励银行知识产权质押融资内部评估试点，创新知识产权保险、信用担保等金融产品，支持知识产权转化。

国家金融监督管理总局等部门联合发文，在北京等地开展知识产权金融生态综合试点，促进知识产权金融发展。

2024年，银行业金融机构累计发放知识产权质押贷款2555.7亿元，同比增长33.4%。

科方得智库张新原表示，银行可引入专业评估机构，建立知识产权动态估值体系。

严格约束专利代理低价恶性竞争

《意见》提出健全知识产权创新激励机制，扩大高校和科研院所知识产权处置自主权。

推进产学研深度融合，加强对合作协议知识产权条款的指导，支持高校、科研机构设立知识产权管理资金和运营基金。

《意见》明确强化专利代理监管，开展专利、商标代理信用评价，严格约束低价恶性竞争，维护行业生态。

头豹研究院数据显示，中国知识产权代理行业规模持续增长，2022年增至2300.1亿元，年复合增长率达12.5%。

《意见》还提出保护民营中小微企业原始创新，强化反垄断监管，促进市场公平竞争和创新发展。

（文章来源：证券时报网）