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为促进中医药产业高质量发展，国务院办公厅发布意见，旨在通过科技创新和体制机制改革，实现常用中药材规范种植和稳定供给，构建现代化产业体系，增进人民健康福祉。意见包括加强中药资源保护利用、提升中药材产业发展水平、中药产业转型升级等多方面内容。

促进中医药产业高质量发展的意见出台

国办发〔2025〕11号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为加快提升中药质量、促进中医药产业高质量发展，经国务院同意，现提出以下意见，旨在通过科技创新和体制机制改革，实现常用中药材规范种植和稳定供给，构建现代化产业体系，增进人民健康福祉。

一、总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的二十大精神，以提升中药质量为基础，形成传承创新并重、质量安全可靠的中医药产业格局。

二、加强中药资源保护利用：加大保护力度，编制保护规划，修订管理条例，加强就地和迁地保护；规范珍稀中药资源开发利用，建立调查机制，突破繁育技术；推进中药资源统计监测，加强数据库建设，促进数据共享。

三、提升中药材产业发展水平：发展现代种业，加强种质资源保护和利用；推进生态种植养殖，推行规范化种植；加强中药材流通和储备体系建设，指导建设产地加工基地，加强市场管理，提升储备和供应保障能力。

四、中药产业转型升级：优化产业结构布局，培育壮大优势产业集群；提升中药制造品质，推进数字化智能化发展；培育名优中药品种，加强炮制技术传承创新；打造知名中药品牌，推动老字号企业加强品牌建设。

五、中药药品价值评估和配备使用：强化临床价值评估，开发中医药临床疗效评价大模型；加强中药配备使用，优化采购政策，推动中成药全过程赋码监测。

六、推进中药科技创新：提升科技创新能力，加强基础研究，加大产学研用协同创新；加强中药创新研发，深化作用机理和质量控制研究。

七、强化中药质量监管：完善中药标准体系，持续实施标准化行动；健全中药监管体系，加强全生命周期监管。

八、推动中药开放发展：促进更高水平开放，完善国际合作机制；维护产业发展安全，完善保护体系。

九、提高综合治理能力和保障水平：加强统筹领导，推进人才队伍建设，加强资金支持。

国务院办公厅

2025年3月15日

（文章来源：证券时报）