为进一步理清食品安全监管责任，建立健全协同监管机制，强化全链条监管合力，坚决守牢食品安全底线，切实保障人民群众身体健康和生命安全，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》（以下简称《意见》）。

　　强化肉类产品检验检疫出证查验、建立实施散装液态食品运输准运制度、加强网络订餐线上线下一体化监管、完善校园食品安全协同管理机制……《意见》聚焦百姓关切的食品安全问题，提出了多项有针对性的创新举措。这些举措的实施，旨在全面提升食品安全监管水平。

　　中国消费经济学会副理事长、北京工商大学商业经济研究所所长洪涛接受采访时表示，《意见》强调了食品安全“全链条监管”的创新理念，强调多个监管主体的合作与协调一致，以及县域和乡镇政府的分工和相互合作等。《意见》的发布，将有利于解决人们生活中关注的食品安全问题，提升公众对食品安全的信心。

　　完善食用农产品协同监管

　　针对食用农产品种植养殖和食品生产、贮存、运输、寄递和配送、销售、消费、进口等覆盖从农田到餐桌全链条各环节监管衔接存在的问题，《意见》提出了21条具体措施，以实现从田头到餐桌、从枝头到舌头、从车间到炕头、从农村到城市、从国外到国内的全链条监管。

　　洪涛表示，《意见》的实施需要多个部门相互协作，包括生态环境、农业农村、市场监管等部门，以及省、地、县、乡各级政府，共同落实主体责任，确保食品安全监管无死角。

　　同时，《意见》还明确要加快建立食用农产品质量安全追溯协作和执法合作机制，制定食用农产品质量安全追溯管理办法，建立健全食用农产品质量安全追溯目录，加强食用农产品质量安全风险防范和应急处置协调联动。

　　强化无堂食外卖监管和社会监督

　　针对网络订餐的监管问题，《意见》明确要加强网络订餐线上线下一体化监管，推动平台和商户实行“互联网+明厨亮灶”，强化无堂食外卖监管和社会监督。市场监管部门将会同工业和信息化、网信等部门对存在食品安全严重违法情形的平台依法处置。

　　洪涛表示，食品安全涉及网络订餐线上线下，因此采取一体化监管具有重要意义。网络平台、食品生产者入网以及入网行为都需要一体化监管，以确保食品安全的全面覆盖。

　　此外，《意见》还压实了网络食品销售从业主体责任，要求网络交易平台企业设置专门的食品安全管理机构或指定专职食品安全管理人员，严格审查食品生产经营者入网销售主体资质，加强入网销售行为过程管控。

（文章来源：每日经济新闻）