2024年7月15日至18日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京举行，审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称“《决定》”）。在健全推动经济高质量发展体制机制方面，《决定》明确指出要建立保持制造业合理比重投入机制，合理降低制造业综合成本和税费负担。

　　针对制造业投入比重的合理水平及如何稳定制造业占比的问题，本文通过国际经验的观察，探讨了相关答案。

　　一、制造业合理比重探讨

　　早期发展经济学家钱纳里等人在《工业化和经济增长的比较研究》一书中，将经济增长分为初级生产、工业化与发达经济三个阶段。制造业占比呈现先提高后下降的倒U形曲线，受到经济发展阶段和出口份额的影响。

　　（一）人均GDP与制造业占比关系分析

　　通过对美国、德国、日本、韩国、巴西和马来西亚等国的历史数据分析，我们发现，尽管各国制造业占GDP比重到达巅峰时的人均GDP高低不同，但除了韩国，其他国家制造业占比在巅峰时均超过30%。中国的制造业占比在巅峰时也超过了30%，与多数经济体的发展历程类似。与发达经济体相比，中国目前的制造业占比处于较为合理的水平。

　　（二）出口依赖度与制造业占比关系分析

　　根据统计结果，美国、德国、日本尽管出口依赖度整体上行，但制造业占GDP比重中枢整体下行。而韩国、中国、巴西、马来西亚的制造业占GDP比重与出口依赖度相关性较高。考虑到美国制造业占比下行速度明显快于其他发达经济体，以德国、日本、韩国为参考，未来5年中国的制造业占比或保持基本稳定。

　　二、保持合意制造业占比的策略

　　（一）因地制宜稳定制造业占比

　　由于各省资源禀赋和发展阶段存在差异，为维持全国制造业占GDP比重在合意水平，需要因地制宜。北京、上海等沿海省市的制造业占比相对较高，而河南、河北等中西部省份的制造业占比提升空间较大。因此，完善产业国内梯度有序转移协作机制，推动产业转出地和承接地利益共享，是稳定制造业占比的重要措施。

　　（二）扩大国内有效需求

　　国际经验显示，出口是制造业占比上升的重要驱动力。然而，依靠出口稳定制造业占比面临挑战。新冠疫情后全球产业链布局向多元化、近岸化、本土化转变，出口创造的制造业增加值占GDP比重可能回落。因此，需要进一步扩大国内有效需求，以保持制造业占GDP比重维持合意水平。

（图片来源：网络）（文章来源：华夏时报）