3月18日，国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、商务部和国家数据局联合印发了《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》（以下简称《意见》），旨在提升绿色电力消费水平，解决绿证价格走低问题。

　　国家能源局新能源司副司长潘慧敏在新闻发布会上表示，我国已建立绿证核发、交易、应用、核销的全生命周期闭环管理机制，但受供需不协同影响，绿证价格不断走低，绿色电力的环境价值被严重低估。

　　《意见》针对绿证市场需求不足、绿色电力环境价值低估问题，提出了构建强制消费与自愿消费相结合的绿证消费机制，并明确了2027年、2030年绿证市场建设目标，提出了17条具体措施。

　　2024年，全国核发绿证47.34亿个，同比增长28.36倍，交易绿证数量达4.46亿个，绿证交易规模实现翻两番。潘慧敏表示，随着制度体系不断完善，我国绿证交易规模和用户数量将快速扩大。

　　接下来，《意见》将稳定绿证市场供给，建立按月批量自动核发绿证机制，推动绿色电力交易规模提升，规范绿证核销机制，推动绿证在全国更大范围内自由流通、优化配置。

　　根据《意见》，到2027年，绿证市场交易制度基本完善，强制消费与自愿消费相结合的绿色电力消费机制更加健全。到2030年，绿证市场制度体系进一步健全，绿色电力环境价值合理体现，有力支撑可再生能源高质量发展。

　　国家能源局拟从价格、时间、空间、品类四个方面优化完善绿证绿电交易机制，推动全国统一绿证交易体系的构建，实现绿证在全国范围内的合理流通和优化配置。

　　随着绿证市场化程度的推进和核发量的激增，绿证价格逐年降低。国家电网数据显示，2024年底绿证市场价格骤降到了0.9元/张。潘慧敏表示，将加强绿证价格引导，健全价格形成机制，研究建立绿证价格指数。

　　此外，国家能源局还将推动分布式新能源发电项目参与绿证交易，对钢铁等行业提出绿电消费要求，激发绿证消费需求，逐步提高绿色电力消费比例。

　　特别是，对钢铁、有色、建材、石化、化工等行业企业和数据中心提出了绿色电力消费比例目标要求，到2030年原则上不低于全国可再生能源电力总量消纳责任权重平均水平。

　　中国钢铁工业协会电炉钢分会成立，标志着我国电炉钢产业迈向新阶段。随着“短流程炼钢”占比提升，钢铁行业电力需求结构也将加速向绿电倾斜。

　　国家数据局综合司副司长高波表示，将激发数据中心绿证消费积极性，力争在2025年实现国家枢纽节点新建数据中心绿电占比达到80%的目标。

（文章来源：21世纪经济报道）