消费既关系着经济发展，也关系着人民群众对美好生活的向往。日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》（下称《方案》），并要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。此举旨在通过一系列政策举措，提振消费信心，扩大内需，更好地满足群众美好生活需要。

国家发展改革委副主任李春临表示，《方案》是一个牵头管总的综合性文件，出台过程中汇集了30多个部门的政策合力，后续落实也需要相关部门共同发力。此次《方案》首次在促消费文件中强调稳股市、稳楼市，并提出相应举措，努力让老百姓的消费底气更足、预期更稳、信心更强。

一个亮点是，《方案》针对需求侧特别是居民增收减负，提出了两个专项行动，包括育儿补贴、劳动工资等政策，相关职能部门正在积极加紧制定和推出。中国财政科学研究院院长杨志勇解读称，优化“一老一小”服务供给可以更好地满足服务消费需求，财政通过支持全社会适老化改造，可以有力促进老年人消费，释放银发消费市场潜力。

中国银河证券首席宏观分析师张迪认为，本轮一揽子提振消费举措可以视作宏观政策的一个重要里程碑，体现了顶层设计的特征。未来对于消费的鼓励政策具有连贯性和一致性，政策效果会逐渐显现。数据显示，我国已连续十余年稳居全球第二大商品消费市场和最大网络零售市场，新的市场空间还在不断拓展。

国家统计局最新数据显示，1—2月，我国社会消费品零售总额同比增长4%，比上年全年加快0.5个百分点。然而，李春临也指出，在多重因素影响下，消费者信心和预期偏弱等问题仍客观存在，提振消费、扩内需仍有大量工作要做。

《方案》提出了八部分30条政策举措，包括城乡居民增收促进行动、消费能力保障支持行动、服务消费提质惠民行动等，旨在以增收减负提升消费能力，以高质量供给创造有效需求，以优化消费环境增强消费意愿。其中，在需求侧，《方案》不断加大政策力度，着力促进居民增收减负，包括延续实施失业保险稳岗返还政策、科学合理提高最低工资标准等。

财政部经济建设司司长符金陵介绍，在消费能力保障支持行动中，提出减轻家庭生育、养育、教育、医疗、养老等多方面负担的举措。比如，2025年中央财政将安排就业补助资金、提高城乡居民基础养老金等，从多个角度打消消费的“后顾之忧”。

此次《方案》还聚焦惠民生，提出真金白银的政策举措。比如，2025年将安排3000亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新加力扩围。商务部数据显示，1—2月全国报废汽车回收量同比增长50.1%，其中2月份同比大增188.2%，创历史新高。

此外，《方案》要求结合百姓日常所需提供更多元、更普惠的消费供给，如支持地方试点探索多层建筑加装电梯和发展老年助餐服务等。在地方层面，各省市也积极作出动员部署，如哈尔滨借助举办活动接待大量游客。

张迪表示，从地方收入激励机制角度，今年即将推动的消费税改革也将逐步鼓励地方政府由“促生产”向“促消费”转型。未来政策对于消费的支持将是连贯的、一致的、相互协调的。

此次促消费政策不仅在消费者层面“下功夫”，在企业方面也有诸多利好。《方案》进一步强调了完善各项支持政策，包括项目投资、财政资金等实打实的资金投入，以及宏观政策取向一致性评估、金融信贷等相关政策支撑。针对“加班文化盛行”等痛点问题，《方案》也提出了相关举措。

（文章来源：华夏时报）