催收行业迎来了国家级的规范标准。近日，国家标准化管理委员会正式发布了《互联网金融个人网络消费信贷贷后催收风控指引》（简称《风控指引》）。

　　作为我国首个专注于贷后催收业务的国家级规范，《风控指引》填补了长期以来贷后催收环节的规范空白，为行业自律管理、提升合规水平、识别暴力催收等违法行为提供了权威依据，标志着催收行业向规范健康发展迈出了关键步伐。

　　然而，多位业内人士在接受第一财经采访时指出，《风控指引》在具体执行和落地层面仍需克服一些挑战。

　　近70万条投诉直指暴力催收

　　该《风控指引》由全国金融标准化技术委员会归口，中国人民银行主管，由中国互联网金融协会联合中国银行业协会、中国通信企业协会、中国互联网协会、中国信息通信研究院及相关行业机构共同起草。

　　去年5月15日，中国互联网金融协会曾发布《互联网金融贷后催收业务指引》，但随着此次《风控指引》的发布与实施，前者已同时废止。

　　“去年出台的是行业标准，今年正式升级为国家标准，这一标准的出台无疑有利于催收行业的规范健康发展。”广东省小额贷款公司协会秘书长徐北对第一财经表示。

　　催收行业门槛较低，竞争激烈，以民营资本为主导。自2015年以来，随着银行不良贷款双升，催收行业逐渐兴起，但随之而来的暴力催收等问题也频频曝光，导致行业整体声誉受损。

　　据统计，在黑猫投诉平台上，截至目前已有近70万条投诉涉及暴力催收，包括频繁骚扰债务人或其家人同事、泄露个人信息、暴力恐吓、冒充公职人员、催收人员态度恶劣等行为。

　　《风控指引》明确催收行为边界

　　针对催收行为，《风控指引》作出了明确规定，如以语音形式进行告知式催收时，同一金融机构及其合作的第三方催收机构对单一债务人拨打电话的频次每日合计不应超过3次，除非与债务人另有约定。

　　在催收时间方面，双方已事先约定催收时间的，催收作业从其约定；未约定催收时间的，催收作业应避免在每日22:00至次日8:00进行。若联系人明确拒绝催收请求或要求不再联系，催收人员应尊重其意愿。

　　此外，金融机构和第三方催收机构需对催收全过程进行记录，确保记录真实、客观、完整，并至少保存2年。

　　落地执行仍需克服挑战

　　尽管《风控指引》已经出台，但在实际落地层面仍存在一些挑战。

　　“一是《风控指引》虽为国家标准，但尚未上升至法律法规层面；二是缺乏强有力的监管机构来监督执行。”一位催收行业人士在接受采访时指出。

　　广东中汉律师事务所行政副主任何伟峰分析称，催收公司没有专门的牌照，进入门槛低，缺乏专门的监管机构和法律法规约束。目前仅有《刑法修正案（十一）》增加了催收非法债务罪，或适用寻衅滋事罪等，这对行业的规范远远不够。

　　为了推进《风控指引》的落地执行，业内人士建议监管部门拟定相关实施细则，并借鉴律师事务所的监管模式，加强行业自律。

　　同时，银行业对于委外催收的管理和监督标准已经高于《风控指引》。近两年，催收行业出现了一个明显趋势：银行的委外催收机构越来越倾向于将第三方催收公司替换为律师事务所，以规范操作和提升合规水平。

（文章来源：第一财经）