今年全国两会政府工作报告首次提出“投资于人”，这是坚持以人民为中心的发展思想的重要体现，也是习近平新时代中国特色社会主义思想指引下国家宏观政策导向的进一步聚焦和优化，对于促进经济社会持续健康发展和中国式现代化目标的实现具有深远意义。

　　为何要提出“投资于人”？

　　“投资于人”即将资金资源投入到人的能力提升、健康维护、职业发展和潜力开发中，旨在培养人的技能、知识和身心健康，加强社会保障、收入改善、消费促进和生活品质提高，鼓励创新、支持个人兴趣和天赋发展，以提升个体能力，增强生产力、创造力和活力，创造长期价值，增进社会贡献。这一理念的提出，主要基于以下几方面原因：

　　经济高质量发展的内在要求。经济高质量发展旨在实现质的有效提升和量的合理增长。根据现代人力资本理论，“投资于人”能显著提升生产能力，推动经济增长。世界银行研究显示，教育投资回报率可达10%以上。加强人力资本投资，还能显著提高员工工作效率，提升企业创新能力。科技创新领军企业每年投入巨资加强员工培训，正是这一理念的体现。“投资于人”有助于提升人口发展质量，加快塑造现代化人力资源，提升全要素生产率，推动经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的增长。

　　培育新质生产力的重要手段。人是生产力中最活跃的因素。新质生产力的发展对劳动者知识和技能提出更高要求。“投资于人”有助于提升劳动者技能、激发创造力，培养创新型人才、战略型人才、企业家人才及高技能人才，推动技术革命性突破，转化为实际生产能力，实现增长动力、产业结构、发展质量变革。

　　中国式现代化的内在要求。中国式现代化的本质是人的现代化。党的二十大报告指出中国式现代化的五大特征，都与人的发展与福祉息息相关。“投资于人”既促进个体成长，也促进社会稳定，提升国家综合竞争力。

　　畅通国民经济循环的关键路径。社会再生产全过程包括生产、分配、交换、消费。其中，消费是生产的最终目的和动力。“投资于人”既能创造供给，也能扩大消费，加快弥补民生领域短板，促进居民增收减负，提振消费，形成经济发展和民生改善的良性循环。

　　“投资于人”的投向

　　“投资于人”涵盖教育、医疗、就业、消费、社会保障、住房保障、公共服务优化等领域，需宏观政策加力，构建人力资本优先的发展生态。

　　经济政策明确导向。适应发展阶段变化，加大对人力资本等的投资。结合消费升级趋势，加大对教育、医疗等领域的投入，既扩大有效投资，又释放消费潜力。

　　科技政策坚持导向。深入开展人才发展体制机制改革，优化科技项目组织实施机制，给予科技领军人才和团队长期稳定支持。

　　教育政策突出导向。加快建设高质量教育体系，加强义务教育学校标准化建设，优化高校学科设置和人才培养模式，培养拔尖人才。

　　社会政策体现导向。制定促进生育政策，增加普惠托育服务供给。稳定和扩大就业，加大企业职业技能培训投入，健全工资合理增长机制。

　　总之，“投资于人”是对未来的投资，是个人与国家共赢的策略，通过人的全面发展，激发变革动力，为经济高质量发展积蓄力量。

（文章来源：上观新闻）