证监会出台并购重组改革意见 强化监管激发市场活力
AI导读：
证监会出台《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》，提出六条改革措施，旨在激发并购重组市场活力，并强化对其的监管和规范。包括支持跨行业并购、鼓励头部公司整合产业链、采用多元化评估方法、严格监管“忽悠式”重组等。
前不久，证监会出台了《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》，明确了六条改革措施。这些措施旨在激活并购重组市场，并强化对其的监管和规范。
《意见》首要提出支持运作规范的上市公司进行跨行业并购，以加速向新质生产力转型。然而，跨行业并购易引发市场炒作，若运作不规范的公司参与，可能干扰退市机制和优胜劣汰机制，导致资源错配和浪费。因此，建议明确“运作规范”和“符合商业逻辑”的上市公司和跨行业并购的资格门槛和评价标准。
《意见》第二条鼓励头部上市公司立足主业，整合产业链上的其他公司，通过优化资源配置和管理制度，提高新公司的发展效率和产业集中度。建议弱势公司股东提出提案，推动公司向头部公司靠拢，头部公司也应以适当的并购条件或承诺加速整合进程。
第三条措施提出支持交易双方采用多元化的评估方法确定交易作价。过去，上市公司在出售和收购资产时，往往采用不同评估方法，导致“三高”并购现象频发，引发市场风险。建议评估人员按规定选择两种或两种以上评估方法，并取加权平均数作为评估结果，以实现更公平的定价。
第六条措施强调严格监管“忽悠式”重组，打击欺诈发行、财务造假、内幕交易等违法行为，防止并购重组市场乱象。建议上市公司在交易双方基本谈妥后再披露和复牌重大重组预案，并要求相关方提供交易诚意担保金，一旦重组失败，担保金归入上市公司。
对于并购重组中可能隐藏的违法行为，应加大全方位立体化追责力度，尤其是民事责任。对于濒临退市的公司筹划重大资产重组，应采取提高现场检查覆盖面等方式，加大监管力度，防止保壳、炒壳行为。
本文仅代表作者个人观点，为读者提供并购重组市场改革的深入解读。
（图片来源：网络；文章来源：证券时报）
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