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上海市商务委发布《上海东方枢纽国际商务合作区管理办法（草案）》，公开征求意见。合作区选址紧邻浦东国际机场和上海东站，旨在打造国际开放高地。将利用自贸区制度创新成果，促进长三角高水平对外开放，满足外资企业跨境交往需求。

　　上海市商务委近日发布《上海东方枢纽国际商务合作区管理办法（草案）》（下称《办法（草案）》），公开征求意见，意见收集截止日期为2025年4月11日。该合作区选址紧邻上海浦东国际机场和在建的上海东站，规划面积0.88平方公里，是国务院2024年2月批复的特殊类型区域，旨在打造国际开放高地。

　　目前，商务合作区建设正稳步推进，预计2025年年底前完成先行启动区封闭验收和基本功能落地。至2028年，将实现全域封闭运作，并具备商务交流、国际展览等功能。2030年，该区域将全面建成，成为跨境交往便利、国际商务活动活跃的标杆。

　　财经聚焦：《办法（草案）》强调，商务合作区将充分利用中国（上海）自由贸易试验区的制度创新成果，借鉴虹桥国际开放枢纽的成功经验，依托东方大交通枢纽，发挥上海自贸区的对外开放优势。

　　上海社会科学院副院长王振指出，商务合作区将为上海自贸区的国际商务合作提供先行先试平台，促进长三角高水平对外开放。合作区将在综合保税区、海关监管区基础上，实施跨境流动便利化政策，为国际商务交流、高端会展活动提供专业服务。

　　合作区先行启动区封关后，将具备三大核心功能：便利国际商务交流、服务高端国际会展活动、提升培训服务质量。境外人员入区无需签证，仅需有效邀请和国际旅行证件核验。区内商务活动可停留30天，并可申请延期。

　　此外，商务合作区鼓励总部型企业、跨国公司及国际机构开展跨境商务活动，支持保税研发、保税展示交易、跨境电商等业务。上海还计划引入高水平国际医疗资源，开展国际化医疗服务。

　　作为自由贸易试验区所在地，上海拥有制度创新优势。浦东新区正致力于建设社会主义现代化建设引领区，并在此领域取得了一系列开放型经济的制度创新成果。商务合作区集合多重功能，具备进行便利化管理制度集成创新的优越条件。

　　上海凭借其地理位置和政策优势，吸引了大量外资企业和外贸主体。据统计，上海目前拥有外资企业7.5万家，外贸主体5.8万家，口岸贸易额占全球贸易额的3%以上。这些企业对跨境交往活动有着巨大需求，商务合作区将成为满足这些需求的新平台。

（文章来源：国际金融报）