近年来，预付式消费在多个行业蓬勃发展，尤其在教培、健身、美容美发等领域，但随之而来的消费者权益保障问题也日益凸显。3月14日，最高人民法院发布了《最高人民法院关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），明确规定了收款不退、丢卡不补、限制转卡等“霸王条款”应依法认定无效。上海、济南等地已采取行动，推动预付式消费的创新监管，同时数字平台也在积极行动，共同保障预付式消费的资金安全和服务履约。

预付式消费司法解释出台，重拳打击“霸王条款”

预付式消费年度交易额已接近社会消费品零售总额的25%，超过10万亿元。然而，资金安全和服务履约一直是消费者权益保护的难点，相关纠纷也频繁发生。3月14日，最高人民法院发布了《解释》及涉预付式消费典型案例，并宣布自5月1日起施行。最高人民法院将继续加强与行政主管部门的沟通协作，有效规制预付式消费领域的违法行为。

《解释》共27条，详细规定了预付式消费的适用范围、责任主体认定、合同的解释、效力和解除，以及预付款的返还和赔偿责任等。其中，明确规制了“霸王条款”，保护了消费者依法转让预付卡的权利，并规定了消费者解除预付式消费合同的权利。

例如，《解释》明确规定收款不退、丢卡不补、限制转卡等“霸王条款”无效，并对预付式消费合同解除等情况下的赔偿损失责任作了规定。此举旨在遏制经营者“套路式、劝诱式”营销，规制“重售卡、轻服务”的不诚信行为。

预付式消费投诉频发，各地探索创新监管模式

2024年，中国消费者协会发布的八大消费投诉热点显示，预付式消费纠纷多发，消费者面临多重风险，资金安全风险最为突出。为应对这一问题，各地政府纷纷探索创新监管模式。

上海市政府出台了《关于进一步加强本市培训机构管理，引导培训市场健康发展的意见》，提出探索履约保证保险、数字人民币智能合约、公证提存等方式，加强预收费资金风险管控。同时，《上海市体育健身行业预付式消费经营活动监管实施办法（试行）》正式施行，鼓励使用“公证提存”方式保障资金安全，并鼓励经营者提供即时或后付费服务。

济南则推出了“预付宝”平台，首创预付消费“信托式”监管新模式，通过工商银行、国民信托、支付宝三方共同搭建的平台，实现用户充值资金的全监管。消费者每消费一笔，账户扣款一笔，商家到账一笔，为预付费资金安全提供了有力保障。

平台创新“资金监管+按次扣款”模式，助力预付式消费健康发展

国家市场监督管理总局发展研究中心发布的《2025数字平台经营环境治理报告》显示，预付式消费和租赁新消费等场景中，消费者纠纷频发。为避免预付式消费“陷阱”，数字平台也在积极探索创新模式。

支付宝已向电动车租赁、宠物、教培、健身等行业的商家和服务商开放了“用户主动退”功能，支持消费者一键申请解约。如遇商家异常情况，消费者可随时举证申诉，经核实即可中止协议。

美团则推出了“安心学”次卡产品，主打“一课一销”。消费者每上一次课，平台才会核销一次款项。如商家闭店无法提供服务，消费者可向平台申请退回剩余费用。这一模式已在全国多地推广，受到广泛好评。

上海动越体育创始人表示，自加入美团“安心学”以来，交易用户数同比增长了90%，交易额增加了两倍多。这一模式不仅解决了消费者的顾虑，也倒逼门店提升服务质量。

美团易生活业务部负责人表示，平台将提供流量倾斜、佣金优惠等扶持，助力预付式消费的合规、持续发展。

（文章来源：上海证券报·中国证券网）