中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院旅游研究中心建议，“十五五”期间，各旅游目的地应把握流量风口，创新文旅发展，以推动旅游业的高质量发展。

　　上述机构今天（3月14日）联合发布《旅游绿皮书：2024~2025年中国旅游发展分析与预测》（下称《旅游绿皮书》）。《旅游绿皮书》指出，随着入境旅游签证、支付、住宿等便利化政策进一步完善，入境旅游在2025年将实现更高水平的恢复，全面摆脱疫情影响。此外，各目的地持续优化入境游客接待设施、提升服务质量，以及国家和各地积极开展海外营销推广活动，也将助力入境旅游的复苏。

　　中国社科院旅游研究中心主任、《旅游绿皮书》主编宋瑞表示，“十五五”期间，我国旅游业将呈现八个方面的鲜明特征，其中包括产业定位更加综合、旅游消费更加多元等。他还强调，应着力处理好数量与质量、国际与国内的关系，走好独具特色的中国旅游发展之路。

　　近年来，我国旅游消费从观光向度假、体验全面升级，游客更希望能在目的地沉浸式体验。为此，《旅游绿皮书》提出，应通过多元融合提升目的地吸引力，不断完善上下游产业和关联产业布局。

　　在全球经济增速下行的背景下，2024年全球旅游业恢复相对稳健。我国提振国内居民消费、促进入境旅游发展等政策也带动旅游市场呈现诸多亮点，入境旅游市场态势持续向好。城市目的地依然是旅游体验和旅游消费的重要市场，短视频平台在流量引导和互动参与方面发挥了重要作用。

　　例如，甘肃天水凭借平台爆火的特色麻辣烫视频收获广泛关注，一跃入选全国“黑马”旅游目的地前10强。而淄博“复烤”再次成为全国热点话题，2024年1~11月实现旅游收入661.16亿元，同比增长11.5%。此外，怀化也通过理发短视频迅速走红，带动现场消费超过2000万元。

　　作为旅游业重要的参与者，地方文旅集团近年来呈现五个重要价值，包括作为区域文旅资源的整合者、文旅投资增量的主力军等。同时，自驾游市场也快速增长，2024年我国自驾游出行规模超过46亿人次，占国内出游总人数的比重达78%以上。

　　自2023年起，我国免签政策多次扩容，推动外国人来华旅游持续升温。截至2024年12月，已有38国持普通护照人员可免签入境。这些便利化政策的实施，将进一步促进入境旅游的发展。

　　北京交通大学经济管理学院副教授王学峰表示，“十五五”期间，各地应精准对接需求，主动提供即时价值供给，并出台相关支持政策以推动旅游业与新质生产力的有机结合。同时，还应通过产品创新创造全新体验，培育文旅新产品、新业态、新模式、新格局。

　　然而，《旅游绿皮书》也指出，当前旅游业还存在旅游景区经营困难、旅游开发项目闲置低效等问题。要实现旅游高质量发展，必须强化市场、质量、服务和绩效观念，积极盘活闲置项目并切实推动发展方式转变。

　　为此，《旅游绿皮书》建议，“十五五”期间各地应着力提升旅游产品和服务质量，通过国际推广力度加大优质旅游资源的宣传，实现差异化产品开发和精准营销推广的相互补充，以满足旅游者多元化需求。

（文章来源：第一财经）