规范涉企行政检查，进一步优化营商环境。今年初，《上海市工业领域经认定的经营者（AEO）制度试点实施方案》正式对外发布，该方案借鉴海关AEO制度经验，对首批2360家认定企业试点实施免于现场检查等便利措施，旨在减轻企业负担，提升行政效能。

　　上海市经信委介绍，作为国内首创的制度创新，工业“AEO”以“免申即享”为核心，通过大数据筛选和部门协同，对认定企业实施精准监管。这一创新举措既有助于优化营商环境，又能确保监管的有效性。

　　此次试点聚焦上海“3+6”重点产业的制造企业，包括集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业，以及电子信息、汽车、高端装备、生命健康、先进材料、时尚消费品六大重点产业。上海依托近三年行政执法检查与信用大数据，从法规合规、税款缴纳、外部信用、管理要求四大维度，将7个领域83项中低风险行政检查情形纳入了工业“AEO”试点。

　　为了切实减轻企业负担，上海通过“免申即享+告知承诺”的方式，对认定企业试点实施免于现场检查等便利措施。这一举措得到了企业的积极响应和好评。

　　上海市市场监督管理局方面称，近年来，企业频频反映检查数量多、频次高、重复查，影响企业正常生产经营。而工业“AEO”制度的实施，正是为了解决这一问题。

　　以华荣科技股份有限公司为例，该公司是上海首批认定的2360家工业“AEO”企业之一。公司总经理李江表示，自公司进入AEO试点名单后，明显感受到了检查频率的降低，这大大减轻了企业的迎检负担，使企业能够将更多的精力投入到技术创新和市场拓展中。

　　此外，上海欣诺通信技术股份有限公司也是受益企业之一。公司董秘兼财务总监皮彭云表示，自2025年以来，他明显感受到监管部门的检查次数大幅度减少，这使得企业能够将更多的精力投入到生产经营活动中。

　　值得注意的是，AEO制度并不意味着执法部门不再对相关企业展开执法检查。对于违规企业，试点并非“一免了之”。上海市经信委透露，通过建立动态调整机制，对信用修复达标企业及时纳入，对违规企业给予3个月整改期，整改到位则保留资格。这种“有进有出”的管理方式，既体现了监管的温度，又确保了试点的严谨性。

　　展望未来，上海市经信委表示，相关部门将根据试点实施情况，适时拓展试点领域和企业范围，并深化对工业“AEO”企业的便利举措。希望以更智能的平台、更高效的监管，为企业松绑，为市场添活力。

（文章来源：国际金融报）