AI导读：

粮食主产区需推动从“产粮基地”向“粮食产业高地”转型，通过延伸产业链、融合多业态、重构价值链，实现粮食安全和区域经济高质量发展协同融合。国际经验表明，粮食主产区实现粮食安全与区域经济协同发展，必须突破产粮基地定位，打造产业高地。

　　粮食安全是“国之大者”。粮食主产省多年来为保障国家粮食安全作出巨大贡献。今年的政府工作报告强调，持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力。未来，粮食主产区需推动从“产粮基地”向“粮食产业高地”转型，加快实现粮食安全与区域经济高质量发展协同融合。

　　打造粮食产业高地，核心在于突破单一粮食生产功能，通过延伸产业链、融合多业态、重构价值链，实现“粮食资源—产业优势—经济动能”转化，构建粮食安全和全产业链协同发展的新格局。延伸产业链，要求从种植、收储向精深加工、品牌营销等高附加值环节拓展，形成完整链条。融合多业态，要求粮食产业与生物科技、装备制造、数字技术交叉渗透，培育新生产力。重构价值链，要求“产地”向“产业集群”跃迁，建设粮食加工园区、物流枢纽、科创中心，形成集聚效应。

　　国际经验显示，粮食主产区向产业高地演进是普遍规律。美国中西部玉米带通过深加工使粮食附加值提升4至6倍；巴西大豆产业与油脂化工、生物柴油结合，形成全球竞争力。国内粮食主产区转型面临加工转化率低、科技投入不足、同质化竞争等问题。推动粮食大省转型，是破解粮食安全与经济发展矛盾的系统性变革。

　　立足禀赋优化布局，实施差异化战略。东北地区应依托黑土地优势，发展生物制造等高附加值产业。黄淮海平原应强化加工枢纽功能，打造精深加工中心。长江流域应聚焦特色粮油资源，构建差异化品牌体系。

　　聚焦协同融合发展，推动产业链深度升级，延伸至加工端、消费端，提升附加值。强化数智化融合，推动全流程数字化，优化资源配置、降低成本、提高效率。加快培育龙头企业和中小企业，健全产业生态，增强产业链韧性和创新活力。

　　加快制度政策创新，破除体制机制障碍。建立健全利益补偿机制，优化要素配置，创新解决用地矛盾，支持技术研发和产业升级。打破行政区划壁垒，推动深度合作，实现资源高效配置。创新金融工具和服务模式，降低融资成本。

　　强化科技与人才支撑，激活创新动力。构建“政产学研用”协同创新体系，攻关关键共性技术，推动成果转化。精准对接产业需求，培育高素质人才队伍，发展新型农业经营主体和服务组织。

　　（作者系中国人民大学吴玉章讲席教授、国家粮食安全战略研究院院长）

（文章来源：经济日报）