据财政部3月10日消息，为推动政府性融资担保体系高质量发展，规范政府性融资担保机构行为，更好服务小微企业、“三农”等经营主体，财政部会同多部门印发《政府性融资担保发展管理办法》（财金〔2025〕11号，以下简称《办法》）。近日，财政部负责人就《办法》有关情况回答了记者提问。

一、近年来政府性融资担保不断扩面增量提质，受到了经营主体的普遍欢迎。这次印发《办法》，是基于怎样的背景和环境？

答：政府性融资担保具有“增信、分险、中介”功能，是破解小微企业、“三农”等经营主体融资难融资贵的重要手段。这次六部门联合出台《办法》，主要有三方面考虑：一是党中央、国务院有明确部署；二是政府性融资担保支持小微企业、“三农”融资增信有积极成效；三是社会各方对政府性融资担保高质量发展有迫切期待。

自2021年起，财政部围绕融资担保发展实践深入调研，将国内外先进经验进行提炼，将前期行之有效的政策措施予以固化，并经反复论证、充分征求意见、不断修改完善，于近日联合有关方面印发《办法》。《办法》连同前期财政部等部门出台的系列文件，构建了规范政府性融资担保行业发展的“3+N”政策体系。

二、《办法》在经营要求、政策支持、监督管理等方面作出了规定，可否简要介绍其主要内容？

答：《办法》分为六章，共三十三条，基本涵盖支持政府性融资担保发展的方方面面。包括：强调政府性融资担保机构的准公共定位；对政府性融资担保机构提出了系列要求，比如，要聚焦主责主业、大力支持就业创业、积极让利实体经济等；从资本金补充、风险补偿、担保费补贴等方面，给政府性融资担保机构“加油打气”；地方财政部门牵头设置考核指标，重点考核支小支农等情况，考核结果与工资薪酬挂钩；加强和完善金融监管，地方财政部门、金融管理机构等部门各司其职，加大监督检查和追责处罚力度。

三、近年来财政部出台了一系列支持政府性融资担保发展的政策举措。这次出台《办法》，主要有哪些亮点？

答：《办法》以“准公共定位”为基础，从经营要求、政策支持、绩效考核、监管管理等维度，强化对政府性融资担保机构支小支农的激励约束。亮点包括：突出主责主业，不以营利为目的，不能盲目扩大业务范围；突出加力支持，综合运用资金扶持、信息共享、差异监管等多种方式，为机构可持续经营提供多层次全方位的有力保障；突出就业优先，要求政府性融资担保机构积极支持吸纳就业能力强、劳动密集型的小微企业和“三农”等主体；突出部门协同，政府性融资担保体系建设是一项系统性工程，需要相关部门协同配合。

四、《办法》出台后，大大提振了政府性融资担保机构的发展信心，能否为我们详细讲解《办法》有哪些政策支持举措？

答：《办法》打好政策“组合拳”，搭建以财政支持为保障、以绩效考核为指引、以银担合作为桥梁、以信息共享为支撑的政策体系。一是加大财政支持，明确地方可通过资本金补充、风险补偿、担保费补贴等多元化、精准化支持；二是强化绩效考核，降低或取消盈利要求，重点考核支小支农业务规模、服务质量、风险管控等情况；三是优化银担合作，提高融资效率，鼓励积极开展银担合作业务，规范银担合作行为；四是加强信息共享，打破数据壁垒，信息共享协同升级有效助力银行和担保机构精准对接客户。

五、风险防控是可持续发展的基础。《办法》对加强风险防范提出了哪些要求？

答：《办法》在严把准入关卡、压实机构主体责任、推动处置代偿资产、加强协同监管等方面，夯实政府性融资担保体系风险防控基础。一是严格准入机制，定期更新、动态调整政府性融资担保机构名单；二是压实机构主体责任，构建全面风险管理体系；三是完善代偿核销政策，推动政府性融资担保机构加快处置代偿资产；四是强化部门协同监管，明确建立监管协作机制。

（文章来源：证券日报）