AI导读：

全国政协委员陆铭建议推进都市圈规划建设，在都市圈范围内重新科学预判人口增长形势，并依此形成建设用地增长机制。他还建议沪苏率先试点，强化上海都市圈增长极，围绕虹桥枢纽打造亚太商务出行圈，以挖潜消费市场。

“从尊重区域和城市发展的规律出发，推进全国统一大市场建设。”近日，全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭在接受上海证券报记者专访时表示，今年全国两会，他建议在特大和超大城市推进都市圈规划建设，在都市圈范围内重新科学预判人口增长形势，并依此形成与人口增长挂钩的建设用地增长机制，以及一体化的轨道交通等基础设施建设机制。

目前，都市圈发展已成为国家推进城市高质量发展的重要举措，对于促进区域经济一体化具有重要意义。然而，部分都市圈的一体化发展受制于行政区划限制，导致规划落地时经常出现冲突。

陆铭指出，在高速公路或高铁上经常可以看到，一些大范围的都市圈规划由于缺乏具体的一体化配置方案，与以城市行政管辖边界为单位的城市规划相冲突。为此，他建议规划先行，在都市圈范围内规划各种用地的空间格局，打破传统做法。同时，鼓励城市群内城市间形成多类型的交流合作机制，探索深层次的成本共担和利益共享机制。

为推进长三角一体化走深走实，陆铭特别建议沪苏率先试点，因为这个区域人流、物流、资金流等流量都非常大，产业用地需求也较大。这将有助于强化上海都市圈增长极，进一步巩固上海对内对外开放的枢纽地位。

此外，陆铭还建议围绕虹桥枢纽打造从上海当日（24小时）往返的亚太商务出行圈，调整航空运输结构，增加虹桥机场国际航班数量，并开辟T2航站楼国际区域，提升虹桥枢纽空铁联运效率。同时，在长三角的主要城市火车站增设国际航班的值机服务，以便利商务出行。

陆铭强调，从都市圈角度深化全国统一大市场建设，也是挖潜消费市场的重要举措。服务消费可能成为消费市场下一个增长点，包括餐饮、养老、托育等生活服务，以及旅游、音乐、文化、体育、会展等行业服务，都有望成为新的增长点。促消费政策应以人民需求为中心，打造一小时都市圈更有利于区内人流、物流、资金流的高效流动。

（文章来源：上海证券报）